一、評估事項 棲霞國家基本氣象站氣象探測環境保護專項規劃的風險評估，主要關注規劃實施中可能遇到的自然、社會、經濟和技術風險，以及這些風險對氣象探測環境的影響。 二、 評估方法 本次評估工作采用專家咨詢會、公眾參與、網絡公示、專題調研等方式，運用定性與定量分析等方法，對決策事項的主要風險源進行排查，科學預測、綜合研判決策實施的風險，明確決策事項的風險等級，提出預防、控制風險的意見建議、具體措施和處置預案，并形成書面評估報告。 三、評估過程 在確定評估事項后，由棲霞市氣象局牽頭組織成立評估小組，制定了工作方案，采用專家咨詢會的方式聽取各方意見，對決策事項的風險源進行識別，采用定性、定量的分析方法對規劃的合理性、合法性、可行性、可控性進行分析，綜合判定規劃的風險等級，研究提出風險防范措施和化解處置預案，最終形成書面報告。 四、評估結果 本次規劃實施前、實施中、實施后可能涉及的風險類型包括社會穩定方面。 規劃實施前和規劃實施中可能出現的風險類型主要體現為社會穩定風險中程序合法性帶來的影響以及其他風險帶來的不利影響，棲霞市氣象局編制探測環境保護專項規劃期間，嚴格依法依規進行，出現風險的概率極小，風險程度較低。 規劃實施后可以確保獲取的氣象探測資料具有代表性、準確性、比較性和連續性，為應對氣候變化和氣象防災減災提供準確的科學依據，為國民經濟和人民生活提供可靠保障，促進經濟社會全面協調可持續發展，總體為改善型。出現風險的概率較低，風險程度較低。 綜上分析，規劃過程中風險程度低，風險可控。

具體修改意見或建議 1.《中華人民共和國氣象法》第十九條規定“國家依法保護氣象探測環境，任何組織和個人都有保護氣象探測環境的義務”，“氣象探測環境”為專業術語，建議該《規劃》名稱中“氣象站探測環境”改為規范表述“氣象站氣象探測環境”。 2.《氣象設施和氣象探測環境保護條例》第二十五條第一款規定“違反本條例規定，危害氣象探測環境的，由氣象主管機構責令停止違法行為，限期拆除或者恢復原狀……”，建議該《規劃》第7頁“禁止實施危害國家氣象觀測站探測環境的行為，否則必須拆除，并恢復原狀。”根據上述條款進行修改。 3.《氣象設施和氣象探測環境保護條例》第十六條第二款規定“對不符合氣象探測環境保護要求的建筑物、構筑物、干擾源等，地方各級氣象主管機構應當根據實際情況，商有關部門提出治理方案，報本級人民政府批準并組織實施。”，根據《規劃》第7頁，周圍1000米范圍內超過距離比標準的僅有一處為南側的無名山，《規劃》未提及對無名山的處置措施。 4.該《規劃》第7頁“在觀測場周圍1000米范圍內，新建、改建、擴建的建（構）筑物與觀測場的距離，超過建（構）筑物高出觀測場平面的高度的10倍以上，均須經過山東省氣象局審核批準后建設”，此為本規劃的關鍵內容，建議嚴格按照法律法規表述，修改為“禁止在觀測場周邊1000米探測環境保護范圍內修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物、構筑物，新建、擴建、改建建設工程，應當避免危害氣象探測環境；確實無法避免的，建設單位應當事先征得山東省氣象主管機構的同意，并采取相應的措施后，方可建設。”（修改依據：《氣象設施和氣象探測環境保護條例》第十三條、《中華人民共和國氣象法》第二十一條） 5.該《規劃》第11頁“二（4）禁止在氣象探測站點四周設置有致使氣象要素發生異常變化的干擾源”與“二（3）禁止設置影響氣象探測設施工作效能和使用功能的高頻電磁輻射裝置以及垃圾場、排污口等干擾源”重復，且無明確法律依據，建議刪除該項。 6.《煙臺市重大行政決策程序規定》第五十三條規定“重大行政決策出臺前應當按照規定向同級黨委請示報告。重大行政決策依法應當提請本級人民代表大會及其常務委員會審議決定的，向本級人民代表大會常務委員會報告；需報上級人民政府批準的，按照有關規定辦理。”根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第十一條、第五十條，縣級以上的地方各級人民代表大會及其常務委員會行使下列職權：討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、生態環境保護、自然資源、城鄉建設、民政、社會保障、民族等工作的重大事項和項目。綜上，該《規劃》出臺前應當按照規定向同級黨委請示報告，并提交棲霞市人民代表大會及常務委員會審議決定。 根據《重大行政決策程序暫行條例》第二十八條的規定，請市氣象局根據我局和市政府法律顧問、公職律師提出的審查意見，結合實際進行完善，并按程序提請決策機關集體討論決定。 未采納或者未完全采納審查意見的，市氣象局應當向決策機關書面說明理由。

《棲霞國家基本氣象站探測環境保護專項規劃》暫未開展執行效果評估。