承辦單位： 棲霞市民政局
根據《煙臺市委辦公室 市政府辦公室印發<關于進一步推進全市殯葬改革的意見>的通知》（煙辦字〔2020〕10 號）要求，2020年10月底前至少建成 1 處市級公益性公墓，各縣市至少建成 1 處縣級公益性公墓，每個鄉鎮建設 2—3 處鎮、村級公益性公墓（骨灰堂）。棲霞市作為“國家級生態示范區”，是煙臺市重要的生態功能區、生態屏障和水源地。為了科學有效地保護土地資源和生態環境，滿足群眾骨灰安放需求，推進殯葬改革，亟需編制《棲霞市公益性公墓規劃（2022～2035 年）》，引導棲霞市公益性公墓合理選址布局與建設。
為滿足群眾基本的殯葬需求，根據上級要求，我市草擬了《棲霞市公益性公墓規劃（2022-2035年）》（以下簡稱《規劃》），并于2023年4月22日，組織召開《規劃》專家評審會，會議邀請煙臺大學、煙臺市土地儲備和利用中心、煙臺市民政局、棲霞市自然資源和規劃局、朗建城市設計研究院有限公司和山東正韜律師事務所的專職律師李國清組成專家組，專家一致認為，該規劃調研充分，資料詳實，規劃技術路線合理，成果達到專項規劃的編制要求，符合棲霞市殯葬發展需求，原則同意該規劃。
暫未舉辦聽證會
2024年12月17日，我局向林業局、自規局、住建局、財政局、行政審批服務局、生態環境局、水務局和14個鎮街征求意見。財政局、審批局、林業局、水務局、住建局、生態環境分局以及14個鎮街反饋無意見。自規局提出意見，即：一是核對規劃用地規模，用地規模各鎮數據與合計數據存在偏差。二是市級殯儀館與公墓涉及永久基本農田8平方米，需修改。三是圖集不規范，請按照相關圖件編制規范編制。我局聯系煙臺建筑設計有限公司進行修改，修改后再次向自規局征求意見，2025年3月20日，自規局反饋無意見。
2023年4月22日，我局組織召開《棲霞市公益性公墓規劃（2022-2035年）》專家評審會，會議邀請煙臺大學、煙臺市土地儲備和利用中心、煙臺市民政局、棲霞市自然資源和規劃局、朗建城市設計研究院有限公司、山東正韜律師事務所的六位專家組成專家組，專家一致認為，該規劃調研充分，資料詳實，規劃技術路線合理，成果達到專項規劃的編制要求，符合棲霞市殯葬發展需求，原則同意該規劃。為進一步完善該規劃，專家們提出以下意見：1.加強公墓選址與國土空間總體規劃和相關規劃的銜接，落實相關政策要求；2.統籌考慮墓地安葬現狀，合理確定市、鎮兩級公墓安葬規模；3.補充公墓道路、停車場等市政配套設施相關內容；4.尊重民意，加強公眾參與。
尚未開展
決策啟動
公眾參與
專家論證
風險評估
合法性審查
集體討論
決策公布
決策后執行