根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第713號(hào)）、《山東省重大行政決策程序規(guī)定》（山東省人民政府令 第336號(hào)）、《煙臺(tái)市重大行政決策程序規(guī)定》（煙臺(tái)市人民政府令 第150號(hào)）等文件的要求，現(xiàn)向社會(huì)各界征求對(duì)《棲霞市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》社會(huì)穩(wěn)定影響方面的意見建議。
一、決策事項(xiàng)概要
（一）決策事項(xiàng)名稱
《棲霞市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》
（二）決策事項(xiàng)承辦單位
棲霞市發(fā)展和改革局
（三）決策事項(xiàng)內(nèi)容簡介
“十五五”時(shí)期是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵五年，是棲霞市奮進(jìn)新征程的戰(zhàn)略機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型突破期和跨越趕超期，更是蓄勢突破、跨越發(fā)展、加快推進(jìn)縣域現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵階段，是發(fā)展位勢凸顯、動(dòng)能增強(qiáng)、活力充沛、支撐有力的關(guān)鍵階段。《棲霞市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時(shí)期的突破性進(jìn)展：綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、綠色低碳、民生福祉、改革開放等方面的突破性進(jìn)展，為后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深刻分析“十五五”時(shí)期面臨的復(fù)雜外部環(huán)境，把握國際國內(nèi)及省市發(fā)展態(tài)勢，精準(zhǔn)識(shí)別自身發(fā)展的歷史機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)短板，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)；立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，明確“打造膠東生態(tài)圈中心城市，開創(chuàng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面”的總體目標(biāo)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、擴(kuò)大有效需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革激發(fā)發(fā)展動(dòng)力、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放激活新動(dòng)能、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化城市體系、推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、激發(fā)文化創(chuàng)新活力增強(qiáng)城市軟實(shí)力、加大民生保障力度筑牢幸福根基、構(gòu)建高效能治理新格局提升城市安全韌性等重點(diǎn)任務(wù)，謀劃系列重大項(xiàng)目與改革舉措，為全面開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化棲霞新篇章提供行動(dòng)綱領(lǐng)。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容
主要包括決策事項(xiàng)實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性分析，可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)意見及采納情況和相關(guān)建議，風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容。
三、征求公眾意見的主要事項(xiàng)
決策事項(xiàng)實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提質(zhì)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)的綜合影響，以及相關(guān)利益者的合理訴求與保障建議；決策事項(xiàng)實(shí)施中可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及成因分析；對(duì)決策事項(xiàng)實(shí)施的總體態(tài)度及理由；對(duì)決策事項(xiàng)實(shí)施的其他建議和意見。
四、征求公眾意見的主要方式
您對(duì)該決策事項(xiàng)的意見和建議，可在本公告發(fā)布之日起7日內(nèi)，通過電話、電子郵件等方式聯(lián)系我們，您的意見和建議對(duì)促進(jìn)科學(xué)和民主決策具有非常積極的意義。對(duì)于您的參與我們由衷的表示感謝！
五、評(píng)估主體聯(lián)系方式
評(píng)估主體單位：棲霞市發(fā)展和改革局
聯(lián)系人：高小琳
聯(lián)系電話：5219703、15692351108
電子郵箱：qxsfgjghk@yt.shandong.cn
六、評(píng)估實(shí)施單位聯(lián)系方式
評(píng)估實(shí)施單位：山東宗匯工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：史工
聯(lián)系電話：0535-8578729??18364493238
電子郵箱：sdzh8954362@126.com
2026年1月13日
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