棲霞市人民政府

關于開展第四次全國農業普查工作的通知

棲政字〔2025〕31號

各鎮人民政府、街道辦事處，市政府有關部門，有關單位：

為認真貫徹落實《煙臺市人民政府關于開展第四次全國農業普查工作的通知》煙政字〔2025〕54號精神，扎實做好我市第四次全國農業普查工作，現就有關事項通知如下。

一、普查總體安排

（一）普查對象和范圍。普查的對象是在全市行政區域內的下列個人和單位：農村住戶，含從事農業生產的農戶和非農業生產農戶；城鎮區域內從事農業生產的經營戶；農業生產經營單位，包括農民專業合作社、農業企業、家庭農場、種植養殖大戶、農業社會化服務組織；村民委員會（含行政村、涉農社區）；鄉鎮人民政府和街道辦事處。普查的行業范圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

（二）普查內容和時間。普查的主要內容包括：農業生產條件，包括耕地、林地、養殖水域等農業用地面積及質量，農業機械保有量與使用效率，農業生產設施建設與運營情況；糧食和大食物生產情況，涵蓋糧食作物種植面積、單產、總產量，經濟作物生產規模與品種結構，畜禽存欄出欄量，水產養殖產量與品類，以及糧油、畜禽產品初加工能力；農業新質生產力情況，重點調查農業科技創新應用、農業數字化水平、新型農業經營主體發展規模與帶動能力，以及農業綠色低碳發展成效；鄉村發展基本情況，包括農村道路、供水、供電、通信等基礎設施建設水平，農村教育、醫療、文化、養老等公共服務設施配置與使用情況，鄉村治理、人居環境整治進展。

普查的標準時點為2026年12月31日24時，時期資料為2026年年度資料。

二、普查工作要求

（一）堅持依法普查。各鎮人民政府、街道辦事處、市級有關部門單位要嚴格遵守《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國農業普查條例》，嚴禁偽造、篡改普查數據；普查人員要依法搜集、報送普查資料，對于普查工作中獲得的普查對象資料要依法保密，僅用于普查工作，不得用于統計以外的目的。普查對象要依法履行配合義務，如實填報普查表，不得拒報、遲報、漏報、錯報，不得提供不真實、不完整的普查資料。

（二）注重協同配合。各級各有關部門和單位要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查各項工作。領導小組各成員單位要按照職能分工，各司其職、通力協作、密切配合、信息共享。其中，市財政局負責和協調落實普查經費事宜；市發展改革局負責和協調涉及固定資產投資保障事宜；市統計局、市委宣傳部負責和協調普查宣傳動員事宜；市農業農村局、市市場監管局負責和協調涉及確權土地面積、農民專業合作社、家庭農場名錄以及統一社會信用代碼信息等共享事宜；市公安局負責和協調涉及農村住戶、戶籍人口底數等共享事宜。其他成員單位要根據普查工作需要及時配合普查機構抓好本領域普查相關工作，掌握普查有關基礎資料的部門和單位應及時準確地提供部門行政記錄、數據信息等相關資料。

（三）保證數據質量。堅持將數據質量放在第一位，嚴格執行普查方案，加強普查指導培訓，規范普查工作流程，強化數據質量核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假行為，確保普查數據真實準確、完整可信。強化普查數據質量溯源及追責問責機制，堅決杜絕人為干預普查數據行為。建立健全普查數據質量控制體系，加強對普查登記、數據錄入、審核匯總等各環節的質量檢查與監督，確保普查數據真實、準確、完整，全面反映我市農業農村發展實際情況。

三、普查工作保障

（一）成立領導機構。為加強對普查工作的組織領導，設立棲霞市第四次全國農業普查領導小組，負責農業普查工作的組織和實施，協調解決普查中的重大問題。領導小組辦公室設在市統計局，負責普查日常工作的組織和協調。領導小組不作為市級議事協調機構，普查任務完成后自動撤銷。各鎮街要參照市級模式，結合轄內實際情況，設立鎮級普查機構，并嚴格按照國家統一的普查對象和范圍、內容和時間等要求，認真組織實施好本區域的普查工作。要充分發揮鎮政府（街道辦事處）和村民委員會（居民委員會）的作用，廣泛動員和組織社會力量參與配合。

（二）做好經費保障。第四次全國農業普查所需經費由各級財政分級負擔，列入相應年度財政預算，確保按時撥付到位。要充分考慮普查信息化應用需求和普查指導員、普查員選聘的重要性，足額核定普查經費。各級普查機構根據工作需要，可以依法聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員（以下簡稱“兩員”），及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。“兩員”報酬由市、縣兩級財政共同負擔，財政部門要合理確定“兩員”報酬標準及負擔比例，不得將負擔下移，不得拖欠。要做好普查經費預算執行和資金使用情況的監督管理，切實做到專款專用，最大化發揮普查經費的使用效益。

（三）廣泛宣傳引導。認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分利用電視、廣播、報紙、網絡、微信公眾號等多種媒體平臺，結合農村集市、村民大會等場景，廣泛宣傳農業普查的目的、意義、內容和要求，引導廣大普查人員依法開展普查、廣大普查對象依法配合普查，提高普查對象的知曉率和配合度，營造“人人關心普查、支持普查、參與普查”的良好氛圍。

附件：棲霞市第四次全國農業普查領導小組組成人員名單

棲霞市人民政府

2025年12月29日

（此件公開發布）

附件

棲霞市第四次全國農業普查領導小組

組成人員名單

組  長：李  珂  市委常委、市政府副市長

            王振聰  市政府副市長

副組長：王海軍  市農業農村局局長

              馮建忠  市統計局局長

              林成顯  市政府辦公室黨組成員、二級主任科員

              丁云曉  市政府辦公室副主任

              唐國君  市發展和改革局副局長

              郝  偉  市財政局副局長                

成  員：蔣言芳  市委宣傳部副部長          

            王京磊  市教育和體育局黨組成員，教育招生考試中心主任

            蔣曉平  市公安局黨委委員、副政委

            衣韶峰  市民政局黨組成員、二級主任科員

            宋仁杰  市司法局副局長

            史娟彬  市人力資源和社會保障局副局長

            林偉濤  市自然資源和規劃局黨組成員、規劃編研中心主任

            祁  飛  市住房和城鄉建設局副局長

            李永福  市水務局黨組成員、二級主任科員

            胡洪濤  市農業農村局一級主任科員、副局長

            張書良  市文化和旅游局副局長

            林東興  市衛生健康局副局長

            牟振軍  市市場監督管理局黨組成員、消費者投訴中心七級職員

            曠正良  市統計局副局長

            胡佳勇  市林業局副局長

            衛錫友  市醫療保障局副局長

            劉小剛  市統計調查中心主任

領導小組辦公室設在市統計局，辦公室主任由馮建忠同志兼任。

領導小組成員因工作調整發生變動的，由其接任者替補，不再另行發文通知。