尊敬的蔡毅委員：
您提出的關于加強鄉鎮中小企業安全管理的提案已收悉，現答復如下： ?
一、總體態度
提案中指出的“安全管理制度不健全、安全設施落后、員工安全意識淡薄、監管力度不夠”等問題，客觀反映了我市部分鄉鎮中小企業安全管理現狀，這也是當前安全生產工作的重點問題。您提出的相關建議具有很高的針對性和可操作性，我們完全贊同并將全力推動落實。
二、安全生產工作情況
市應急局嚴格履行政府安全生產委員會辦公室職責，督促各鎮街、各行業領域全面排查整治各類安全問題隱患。目前全市未發生生產安全事故，安全生產形勢持續穩定。
一是推進問題隱患排查整治。深入貫徹落實上級要求，結合我市安全生產工作特點，累計開展了安全生產專項整治三年行動、
安全生產大排查大整治、查問題除隱患防事故、重大事故隱患專項排查整治、安全生產治本攻堅三年行動等各類專項行動，督促全市各鎮街、各有關部門突出對違規動火作業、登高作業、有限空間作業、外包施工等容易出現問題隱患的重點環節全面排查治理各類隱患，確保安全形勢穩定。2022年以來，累計排查一般問題隱患42776處，已全部整改完成，共排查重大事故隱患328項，均已整改完畢。
二是嚴格安全生產執法檢查。制定年度安全生產監督檢查計劃，結合“雙隨機、一公開”方式，對各類企業進行執法檢查。聚焦違規動火作業、高處作業、有限空間作業等危險作業和“三違”行為，嚴格“打非治違”，對發現的違法違規行為絕不手軟，堅決依法依規進行處罰，并將典型案例通過微信公眾號進行宣傳，起到處罰一起、警示一片的教育作用，2022年以來安全生產執法累計立案438起，罰款759.92萬元，對企業安全生產違法行為形成有力震懾。
三是強化安全生產宣傳培訓。大力推進安全文化社區、村居、學校和企業建設，打造安全生產宣傳固定陣地，累計建成安全文化主題公園1處，安全文化社區、村居20處，示范企業10家，安全文化學校10所。推廣“棲霞應急管理”微信公眾號，打造線上宣傳陣地，累計關注量已突破9萬人次。每年6月，結合安全生產月活動認真組織開展安全生產宣傳活動，組織全市各鎮街、各有關單位廣泛宣傳應急安全內容，2022年以來累計發放各類安全宣傳明白紙128萬余份。狠抓企業主要負責人和重要崗位人員安全教育培訓，推動企業落實安全生產主體責任。依托14個鎮街設立的安全課堂，每月對轄區企業主要負責人等相關人員全覆蓋開展安全教育培訓，已累計組織開展各類安全教育培訓685場次，培訓相關人員100余萬人次。
四是強化應急救援能力。完善預案體系，落實市級預案41項、鎮級預案140余項、村級預案850余項；協調投資1800萬元，建設新城區消防站一處；投入資金200余萬元，完成原楊礎鎮政府營區升級改造、車輛裝備器材更新、森林消防中隊成建制投入運營；推動落實應急救援隊伍主戰消防車4輛、滅火救援機器人1臺、應急通信指揮車1輛，不斷提升救援保障水平；推動落實運兵車、除雪除冰車、應急電源車、移動照明工作平臺等約360萬元的救援裝備器材，進一步強化應急救援能力。
三、下一步工作重點
（一）進一步健全安全生產責任機制。督促各鎮街、各有關部門嚴格執行安全生產“三管三必須”規定，進一步明確各部門、各單位職責以及主要負責人、分管負責人、直接責任人的責任，實行關口前移，寧可靠前一步形成交叉，不可退后一步出現空擋，確保消除安全監管盲區和死角。
（二）進一步加強安全宣傳教育。發動各鎮街、各有關部門持續加強安全宣傳教育活動，動員社會力量參與，用好各類傳統媒體和新媒體，加大對各類企業以及群眾的安全警示教育，提高風險防范意識。
（三）持續推進隱患排查整治。常態化開展好動火、登高、有限空間、外包施工作業四個專項整治行動，深入企業一線全面排查整治各類問題隱患。加大重大隱患排查整治力度，落實防范措施。對發現的問題建立臺賬，落實閉環管理，確保真整改真到位。
（四）不斷加大監管執法力度。持續保持對安全生產違法違規行為的“零容忍”，加強“打非治違”，對各類危險作業、“三違”行為等始終保持高壓勢態。同時同步做好典型案例宣傳工作，確保“處罰一個、教育一片”效果，倒逼企業落實安全生產主體責任。
衷心感謝您對安全生產工作的關心和支持！我們將以此次提案辦理為契機，全力筑牢安全防線，切實保障人民群眾生命財產安全。歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見。 ?
棲霞市應急管理局
2025年7月23日
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