2025年作為“十四五”規劃收官之年,棲霞市政務公開總的要求是:貫徹落實上級做好新時代政務公開工作的決策部署,進一步提升政務公開標準化、規范化、數字化水平,更好發揮政務公開促落實、強監管、優服務、助決策功能,扎實推進政務公開工作,以高質量政務公開助推全市高質量發展。
一、優化完善并動態更新主動公開事項目錄。為優化主動公開機制,各級行政機關及有關部門應完善并動態更新主動公開事項目錄,結合職能定位,明確信息分類、公開內容、公開形式、公開時限、主體責任等要素,并根據上級政策要求形成統一完備的主動公開目錄清單。建立健全動態調整機制,根據政策變化和公眾需求,定期優化目錄內容,增強公開實效。
二、確保重點領域信息準時準確標準公開。聚焦民生關切和社會熱點,對財政預決算、重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業等重點領域,定期更新相關信息。緊扣鄉村振興,做好涉農補貼、高標準農田建設、村莊人居環境整治等信息公開;全面提升教育服務質量,持續深化“雙減”政策落地見效,做好義務教育招生政策公開;聚焦困難人員民生關切,統籌做好特困人員、孤困兒童等特殊群體救助保障信息公開;強化就業優先導向,全力促進群體就業保障,做好高校畢業生、貧困勞動力等重點群體就業保障信息公開;嚴把食品藥品安全底線,開展全方位隱患排查整治,做好公開食品安全抽檢、食品生產及藥品監督檢查等信息公開。
三、繼續深化公共企事業單位信息公開。提升公共服務透明度,進一步深化教育、衛生健康、公共交通、水電氣熱、環境保護等領域公共企事業單位信息公開,加大公開信息的規范化、標準化力度。重點推進收費標準、服務流程、監督渠道等群眾關切信息的規范公開,通過提供現場咨詢、設置熱線電話等渠道,滿足公眾個性化信息需求。衛生健康和公共交通領域要注重線下渠道信息公開,做好辦理流程、路線指引等方面的信息展示,方便服務群眾。
四、持續推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸。各鎮人民政府、街道辦事處要指導村(居)民委員會建立完善公開事項清單,使市、鎮街兩級政務公開與村(居)務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。支持村(居)民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項,通過村(居)民代表大會、“三會一課”、“主題黨日”、村(居)民微信群、公眾號、“三務”公開欄、大喇叭廣播等形式,重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助、保障性住房、農村危房改造、義務教育、醫療衛生等涉及基層群眾利益方面的內容。有條件的鎮街可以在村(社區)設置信息查閱點或配備查閱設備,方便群眾獲取信息。(責任單位:各鎮人民政府、街道辦事處)
五、規范政務公開專區建設。充分依托政務服務大廳、警務服務大廳、便民服務中心、檔案館、圖書館等場所,根據上級政務公開專區建設相關標準,務實建設政務公開專區,完善配套管理制度和運行機制,鼓勵利用政務專區提供政策現場解讀、辦事咨詢答復、意見收集反饋等服務。鼓勵有條件的旅游景區、綜合醫院結合不同的目標群體,打造特色政務公開專區。(責任單位:各鎮人民政府、街道辦事處,市公安局、市文旅局,市衛健局,市行政審批局等部門)
六、完善政府信息公開屬性動態管理。各級行政機關及有關部門應建立健全政府信息分類動態管理機制,于本年度10月底前完成對本單位依申請公開、不予公開類政府信息的全面評估審查,推動符合法定公開條件的事項由依申請或非公開屬性轉為主動公開范圍。
七、優化政務公開平臺建設。優化政府門戶網站信息公開專欄結構,建立動態更新機制與質量評查體系,確保政策文件、工作動態等信息時效性與準確性。推進主動公開事項目錄與部門業務系統深度融合,實現公開流程與行政履職同步化、智能化。探索引入新技術,完善政府網站功能。強化日常監管,做好“我為政府網站找錯”留言辦理、重要信息轉發等工作。
八、配合落實依申請公開事項全程網辦。暢通政府信息依申請公開受理渠道,依托全省一體化依申請公開管理平臺,確保落實依申請公開事項全程網辦,實現實時查詢、追溯。優化依申請公開辦理流程,完善接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度,嚴格落實政府信息依申請公開工作程序和要求,強化服務理念,主動與申請人做好溝通,規范辦件,保障答復質效。建立與司法行政管理部門和法院的聯動機制,引入政府法律顧問參與依申請公開答復法制審查等工作,降低行政復議糾錯率和行政訴訟敗訴率。
九、優化政民互動主渠道建設。完善市長熱線、網上調查、意見征集等政民互動渠道,引導社會公眾參與重大行政決策事項,并向社會公開征集意見,將公眾反饋內容準確有效地融入政策制定過程中。結合各級行政機關及有關部門的重點工作,開展形式多樣、特色鮮明的“政府開放日”系列活動,構建政民雙向賦能的良性互動格局。
十、提升政策解讀質效。堅持將政策解讀作為文件審簽的重要一環,建立政策全周期解讀工作機制,落實草案解讀、發布階段精細化解讀、實施階段跟蹤解讀和熱點回應,對政策咨詢較為集中的問題進行專門解讀。把握政策重點內容,采用長圖文深度解析、短視頻精準提煉、直播互動答疑等形式,深入開展政策解讀。
十一、多渠道開展政策宣傳。聚焦營商環境、惠企服務、民生實事等領域,開展“政策公開講”系列解讀。鼓勵政策制定、執行部門通過現場宣講、網絡直播、微視頻錄播等特色宣傳方式推送政策,擴大社會傳播面和影響力。發揮網上民聲、社會熱點回應、政務新媒體、12345熱線等平臺政策咨詢回應機制的優勢,做好共性問題的面上回應和個性問題的專業解答。發揮政務服務大廳辦事窗口的作用,在醫療、社保、公積金、稅務等辦事服務窗口,擺放辦事指南、操作手冊、政策解讀、公示公告等材料,讓辦事群眾能夠及時獲取最新政策信息。
十二、加強培訓監督。強化隊伍建設,加大政務公開培訓力度,以實效、實用、實操為導向,舉辦提升政策解讀質量、規范辦理依申請公開等主題的業務培訓班,通過集中授課、業務研討、線上自學等方式加強培訓。