劉忠杰代表：
您提出的關(guān)于“關(guān)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造提升
組織開展了多輪次全面的摸底調(diào)研，以事實(shí)為依據(jù)，明確任務(wù)目標(biāo)，加大投入保障力度，加快老舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，2023年完成翠屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西城鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造提升，2024年完成了莊園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造提升，同時對老舊、短缺設(shè)備進(jìn)行更新、配置，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化程度。根據(jù)《棲霞市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動計(jì)劃（2024—2026年）》，啟動村衛(wèi)生室改造提升行動，2024年度我市改造提升村衛(wèi)生室55處，2025年我市計(jì)劃改造提升村衛(wèi)生室171處，改造提升后的村衛(wèi)生室普遍實(shí)現(xiàn)“五有三提升”。
二、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡分布。棲霞市衛(wèi)健局始終將基層衛(wèi)生工作作為核心工作之一緊抓不放，聚焦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施更新、人才隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)能力提升等方面，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，高位推動，各項(xiàng)工作取得良好成效。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，楊礎(chǔ)中心衛(wèi)生院、蛇窩泊中心衛(wèi)生院、唐家泊中心衛(wèi)生院先后創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行國家推薦標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)；已累計(jì)建設(shè)省、市、縣級示范標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室近150處，43村衛(wèi)生室處完成改擴(kuò)建。建立無縫隙全覆蓋醫(yī)療幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌縣域內(nèi)二級醫(yī)院，充分發(fā)揮醫(yī)共體作用采取“組團(tuán)式”支援方式，8月底前完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)DR、心電圖機(jī)等亟需設(shè)備更新配置；9月底前，完成信息化平臺建設(shè)、實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行；年底前組建醫(yī)學(xué)影像中心、心電診斷中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、遠(yuǎn)程會診中心、病理診斷中心、消毒供應(yīng)中心、中心藥房等。同時依托“業(yè)務(wù)院長”“百名專家”“駐基層一線幫扶專家”等，對分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展帶教查房、特色專科建設(shè)等幫扶，目前已累計(jì)選派各類專家80余名。為進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，印發(fā)了《棲霞市衛(wèi)健系統(tǒng)人員雙向流動實(shí)施方案》，規(guī)范引導(dǎo)專家下沉基層。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍管理，針對常見病、多發(fā)病常態(tài)化開展各類培訓(xùn)講座，結(jié)合上級部署，將市人民醫(yī)院確定為基層培訓(xùn)基地，已規(guī)范化開展基層骨干及優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)20余人次。同時結(jié)合實(shí)際，2024年打造了西城、亭口、官道、廟后、觀里、蘇家店6家特色專科鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。扎實(shí)開展中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，打造桃村鎮(zhèn)衛(wèi)生院為省級中醫(yī)特色衛(wèi)生院。
三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)
一是不斷探索創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生高層次和急需緊缺專業(yè)人才引進(jìn)方式，在醫(yī)療衛(wèi)生類人才公開招聘工作中，主動請示市委、市政府，經(jīng)與人社、編辦、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對接，對高層次和急需緊缺專業(yè)人才招聘崗位人員,采取免筆試直接面試常年進(jìn)行招聘的方式，進(jìn)一步增強(qiáng)對高學(xué)歷人才的吸引力，加大高學(xué)歷人才引進(jìn)力度。二是組織開展公費(fèi)醫(yī)學(xué)生農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)需求統(tǒng)計(jì)。根據(jù)省市衛(wèi)生健康委有關(guān)通知要求，積極與編辦、財(cái)政、人社等有關(guān)單位對接，組織開展公費(fèi)醫(yī)學(xué)生需求計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作，將全部充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位中。三是.組織開展三支一扶招聘工作。招聘三支一扶工作人員均充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位中。四是在人才編制管理等方面，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)山東省加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》（魯衛(wèi)發(fā)〔2018〕6號），積極推行基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”、“鄉(xiāng)管村用”管理機(jī)制，下一步建立醫(yī)療共同體內(nèi)人員柔性流動、雙向交流機(jī)制，將衛(wèi)生人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)站、村衛(wèi)生室中。五是繼續(xù)加大人才招聘力度，積極與編辦對接，結(jié)合各醫(yī)療機(jī)構(gòu)退休和臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)等急需專業(yè)人員需求情況，不斷完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才梯隊(duì)建設(shè)。
通過以上措施的系統(tǒng)推進(jìn)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)型，真正成為農(nóng)村居民健康的“守門人”。
棲霞市衛(wèi)生健康局
2025年6月15日
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