《棲霞市城市排水（雨水）防澇綜合規劃（2024—2035年）》

起草說明

一、起草背景

以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，為全面構建排水、防澇、防洪“三系協同、一體聯動”的城市排水防澇綜合體系，切實提高棲霞市防災減災能力、保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《山東省城市防洪排澇專項規劃編制導則》（魯水規字〔2021〕15號）等法律法規與政策要求，編制《棲霞市城市排水（雨水）防澇綜合規劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。

二、起草過程

根據市委、市政府有關要求，2024年12月市綜合行政執法局啟動規劃編制相關工作，在系統調查研究棲霞市排水防澇系統現狀的基礎上，按照省住房和城鄉建設廳、省水利廳等多部門聯合印發的《山東省城市防洪排澇專項規劃編制導則》（魯水規字〔2021〕15號）、《關于進一步加強城市防洪排澇設施建設的指導意見》（魯水規字〔2023〕8號）等相關文件，編制了《規劃》。

三、主要內容

《規劃》共分為文本、圖集、說明書三部分。

在深入掌握棲霞市排水防澇工作的總體策略與規劃核心要點的基礎上，系統開展規劃專題研究，對排水防澇規劃全面論證排水防澇規劃。《規劃》旨在明確排水（雨水）防澇體系總體目標與發展導向，科學預估極端天氣下的內澇風險與緩解潛力。依據“低影響開發（LID）”開發建設理念，對排水防澇體系的系統治理、雨水資源化利用、智慧化管理、洪水預警機制及應急管理等重點任務進行深入分析與詳細規劃，確保規劃兼具系統性、可操作性和前瞻性。

《規劃》根據國家和省級相關要求，明確城區采用雨污分流制排水體系，各分區遵循“高水高排、低水低排，就近排放”原則布置主干管。新建的雨水管渠設計重現期不低于2年，內澇防治設計重現期不低于30年；骨干河道防洪標準達50年一遇，中小河道達20年一遇。規劃期內，逐步構建城市排水、防澇、防洪“三系協同、一體聯動”的完善的體系。

《規劃》積極踐行雨水資源化利用，聚焦雨水利用設施建設，實現雨水徑流總量控制率75%的目標，同時確保雨水徑流總COD削減量大于60%，總氮削減量大于50%。通過系統布局雨水收集、儲存與凈化設施，將雨水高效應用于城市綠化、道路噴灑、景觀補水等領域，顯著提升雨水資源利用率。

棲霞市綜合行政執法局

2025年5月19日