關于2025年一季度全市重點民生實事完成情況的通報

附件

2025年全市30項重點民生實事一季度完成情況表

序號

事項名稱

項目簡介

年度任務目標

一季度任務目標

項目進展情況

牽頭單位

1

古鎮南苑回遷安置項目

項目位于莊園街道，占地面積約55畝，總建筑面積8.6萬平方米，共建設11層住宅樓3棟、1+9層住宅樓8棟。

2025年6月底前達到交付條件。

門窗完成90%、地面工程完成60%，車庫工程完成40%，室外配套完成20%。

①門窗工程完成50%、地面工程完成10%，車庫工程完成50%，室外配套完成20%；②11棟住宅及車庫主體結構、砌體及二次結構、主樓屋面、車庫頂板防水、地下室回填土、凝土墊層全部施工完成；③內外墻抹灰工程完成55%，頂板回填土完成65%，車庫消防施工完成15%。

住建局

2

山東煙臺棲霞興民（蘇家店）110千伏輸變電新建工程

2025年完成主體施工的40%，線路塔基基礎完成40%。

項目位于蘇家店鎮，總投資10854萬元，新建110千伏變電站一座，主變容量2×31.5兆伏安，新建110千伏線路30公里，項目占地7.53畝，建筑面積1253平方米。計劃投資1500萬元，8月開工，計劃年內完成主體施工的40%，線路塔基基礎完成40%。項目建成后，將滿足蘇家店鎮區域用電負荷快速增長的需求，優化西部電網網架結構，消除老舊設備安全隱患。

土地組卷報批，取得建設用地指標。

正在開展征地及土地組卷資料準備工作，暫未取得建設用地指標。

供電公司

3

穩就業保就業

①開展政策宣傳，提升政策知曉度，推動政策落地見效。抓好高校畢業生、失業人員、困難人員等重點群體就業，落實援助措施和補助政策，進一步擴大就業規模。加大資金爭取力度，強化稽核檢查，確保各項補貼應發盡發、各類資金高效安全。②將城鄉公益性崗位擴容提質作為穩就業、保就業的重要舉措，深入研究、周密部署、強力推進，實現“崗位設置需設盡設、安置人員能納則納”，有效幫助就業困難人員就業。

城鎮新增就業600人以上，城鄉公益性崗位有效崗位開發比例達到100%。

城鎮新增就業150人以上，城鄉公益性崗位有效崗位開發比例達到100%。

一季度我市城鎮新就業544人，城鄉公益性崗位有效崗位開發比例為95%。

人社局

4

提高城鄉居民醫保普通門診及“兩病”報銷比例

提高城鄉居民醫保普通門診及“兩病”報銷比例，進一步減輕參保居民門診醫療費用負擔。

提升城鄉居民“兩病”(高血壓、糖尿病)門診用藥醫保待遇，居民基本醫療保險普通門診報銷比例由50%提高至65%，高血壓、糖尿病門診用藥保障報銷比例由70%提高至75%。

-

根據國家政策要求，我市居民基本醫療保險普通門診報銷比例由50%提高至65%，高血壓、糖尿病門診用藥保障報銷比例由70%提高至75%，相關政策年初已經開始執行。下步，醫保局將加強政策宣傳，向定點醫藥機構和參保群眾宣傳城鄉居民普通門診和“兩病”門診用藥的相關政策。

醫保局

5

深化政務服務增值化改革

年內計劃總投資7萬元，選取1-2處社會網點，按《煙臺市規范性示范性政務服務社會合作網點建設標準》的通知要求打造示范性網點。

拓展政務服務社會化合作，推動政務服務就近辦，選取1-2處社會網點重點打造，建設群眾家門口的政務服務大廳，為企業群眾打造更加便捷的政務服務環境。

對全市現有社會合作網點情況開展摸排，按《煙臺市規范性示范性政務服務社會合作網點建設標準》篩選出1-2處條件適宜的網點，重點打造。

已確定選取工商銀行的新華書店網點和萬家商場2個網點作為示范性網點進行重點打造。

行政審批服務局

6

開啟“集約服務”模式

針對內資企業分支機構、各類連鎖門店統一換證，一天內辦理完畢。

針對內資企業分支機構、各類連鎖門店執照及許可證信息的設立、變更、注銷實行集中統一辦理；派駐專人指導服務企業辦理業務；安排工作人員一次性收齊相關業務材料，并于當日對登記材料統一審核，統一出證。

安排專人進行業務培訓，并制定業務辦理流程圖。

已完成業務培訓及流程圖制定，實現內資企業分支機構、各類連鎖門店執照及許可證信息的設立、變更、注銷集中統一辦理。

行政審批服務局

7

實施“整點預報”臨期證照提醒服務

對2025年度18個即將臨期的農藥經營許可證進行提醒延續服務。

農藥經營許可證實行全程網辦的同時，建立工作臺賬，在臨期證照有效期屆滿前30日內對申請人進行提醒服務，通知他們及時辦理證照延期，避免因超期需要重新辦理的情況發生，著力解決企業群眾后顧之憂。

對一季度6個即將臨期的農藥經營許可證進行提醒延續，并配合申請人辦理證照。

已對6個一季度臨期的農藥經營許可證進行了延續提醒，并完成證照延續。

行政審批服務局

8

山東煙臺火石（棲霞三）220千伏輸變電續建工程

2025年12月竣工投產。

項目位于寺口鎮，總投資26970萬元，新建220千伏變電站一座，主變容量180兆伏安，新建220千伏線路59.32公里，項目占地14.89畝，建筑面積3855平方米。項目已于2024年11月開工，2025年計劃投資25470萬元，預計年內建成投產。項目建成后，將提高全市電網網架結構，提高西部供電能力和供電可靠性。

開展變電站主體施工，線路完成基礎民事協調。

變電站主體施工完成65%，線路塔基基礎完成60%。

供電公司

9

鳳翔（城北）110千伏輸變電續建工程

2025年9月竣工投產。

項目位于松山街道，總投資12085萬元，新建110千伏變電站一座，主變容量2×50兆伏安，新建110千伏線路23.58公里，項目占地7.9畝，建筑面積1253平方米。項目已于2024年8月開工，2025年計劃投資10585萬元，預計年內建成投產。項目建成后，可滿足北部城區及松山產業園供電需求。

開展變電站主體施工，線路完成基礎開挖。

變電站主體施工完成83%，線路塔基基礎完成。

供電公司

10

2025年中低壓電網改造新建工程

2025年12月竣工投產。

計劃投資15000萬元，新建改造10千伏電力線路110公里，新建改造低壓線路90公里。計劃2025年1月開工，12月投產。項目建成后，將提高全市各鄉鎮供電能力和供電可靠性。

完成新建改造10kV電力線路20公里，新建改造低壓線路15公里。

完成新建改造10kV電力線路21公里，新建改造低壓線路15.6公里。

供電公司

11

實現全市小學段校車運營全覆蓋

加大政府投入，整改校車運營線路安全隱患，逐步為廟后小學、松山小學、觀里小學、寺口小學、大莊頭小學、鳳翔小學等學校逐步開通校車服務。

加大政府投入，整改校車運營線路安全隱患，逐步為廟后小學、松山小學、觀里小學、寺口小學、大莊頭小學、鳳翔小學等學校配備校車，實現小學段校車運營全覆蓋。

配合方通公司完成廟后小學校車標牌申領，開通校車服務。

廟后小學轄區校車已經取得校車標牌，開通校車服務。

教體局

12

做好生源地信用助學貸款發放工作

保障大學生順利入學。

保障家庭經濟困難大學生順利入學，幫助貧困學子得到公平的教育機會。

開展生源地信用助學貸款政策宣傳工作。

①通過教體局微信公眾號、在學校發放1500人次的宣傳單等方式宣傳國家助學貸款政策。②做好國家助學貸款高中預申請系統錄入準備工作。

教體局

13

農村低收入群體等重點對象危房改造

完成156戶農村低收入群體等重點對象危房改造，保障農村低收入群體住房安全。此項目大約需300萬，計劃2025年年底前完成。

計劃完成約156戶農村低收入群體等重點對象危房改造，保障農村低收入群體住房安全。

完成156戶危房改造方案編寫，并督促各鎮街陸續開工。

已完成156戶農村低收入群體危房改造方案編寫。截至目前，已竣工3戶，另有7戶正在進行改造施工。

住建局

14

面向低保符合條件的保障群體發放住房租賃補貼

為我市城鎮無房的低保家庭發放租賃補貼，解決其住房困難問題。計劃發放約50戶，投資額約7萬元。

計劃為約50戶低保符合條件的保障群體發放住房租賃補貼，解決城鎮低收入群體住房困難。

完成50戶初步篩選工作，待審核通過后發放一季度房租賃補貼。

已為符合條件的49戶城市低保發放一季度住房租賃補貼，共20916元。

住建局

15

創建“幸福示范小區”

為改善人居環境，發揮示范小區的引領帶動作用，指導鎮街根據“九好”?創建標準，要求物業企業做好公共秩序維護、環境衛生、服務創新等工作，打造和諧宜居的幸福小區。

計劃創建2個“幸福示范小區”，以“九好”為創建標準，推動我市物業管理向高質量發展。

對初步確定的4個小區進行“規范制度建設，完善三公開”等制度執行，并做好綠化衛生維護工作，解決枯枝、裸露泥土等問題，累計完成創建標準評分內容的39%。

已確定對華府名都、山水莊園、幸福名苑、金福苑4個小區進行規范制度建設，正在督促小區加大綠化補植、保護和管理力度，及時清理衛生死角，做好垃圾桶及四周保潔，已完成創建標準評分內容的40%。

住建局

16

實施文化惠民工程

充分利用上級補助地方公共文化服務體系建設專項資金，提供優質文化服務供給，開展形式多樣內容豐富的群眾文化活動，全面滿足城鄉人民群眾文化需求。

推進文化館免費開放。全年開展各類展覽、講座、培訓、文藝演出等群眾性文化活動不少于200場次。培訓文藝骨干2000人次。“一年一村一場戲”實現全覆蓋。

推進文化館免費開放。利用元旦、春節、元宵節節慶日開展各類展覽、講座、培訓、文藝演出等群眾性文化活動不少于50場次，培訓文藝骨干不少于500人次，“一年一村一場戲”覆蓋率達到25%。

市文化館除周一調整閉館外，全年對外免費開放。截至目前，開展各類文化活動55場次，培訓文藝骨干600多人次，“一年一村一場戲”覆蓋率達到25.9%。

文旅局

17

開展社區居家養老服務

爭取中央資金356萬元，由煙臺市統一招標，為經濟困難失能老年人提供每人不少于30次的居家養老上門服務和家庭適老化、智能化改造，滿足廣大老年人多樣化、多層次的養老服務需求。

完成600戶經濟困難失能老年人家庭養老床位建設和1100名經濟困難失能老年人居家養老上門服務。

落實服務對象名單，完成經濟困難失能老年人自理能力、養老需求評估和老年人家庭環境評估，累計進度完成20%。

已完成全市1306位老年人能力評估、600戶老年人家庭環境評估，評估結果已全部錄入金民工程系統，累計進度完成20%。

民政局

18

開展分散供養特困人員“愛心陪護”

為我市分散供養特困人員購買住院護理保險，發揮第三方專業優勢，為分散供養特困人員提供住院護理服務。

創新社會救助方式，通過為分散供養特困人員購買住院護理保險、提供照料服務，緩解特困人員因缺少家庭成員照護而帶來的住院護理壓力，確保分散供養特困人員“醫有所護”，推動社會救助由傳統單一的物質救助向“物質+服務”的多維救助轉變。

確定購買住院護理保險特困人員名單并為其購買“愛心陪護”保險。

已爭取上級資金17萬元，為我市2849名分散供養特困人員購買住院陪護保險。

民政局

19

做好特殊困難家庭尿毒癥患者救助工作

對困難家庭中的尿毒癥患者提供醫療救助，實現特殊困難群體醫療救助全覆蓋。

加強低收入人口動態監測，做好分層分類社會救助工作，為全市特殊困難家庭中的尿毒癥患者開展血液透析慈善救助項目，減輕患者家庭負擔。

接收困難家庭尿毒癥患者救助申請，發放一季度慈善救助金。

共為135名尿毒癥患者血液透析4573次，發放救助金13.72萬元。

民政局

20

“四好農村路”項目續建工程

2025年計劃投資1.5億元，完成170公里農村公路改造提升。

項目計劃總投資2億元，利用2年時間，對全市路面較差的農村公路進行提升改造。2025年計劃投資1.5億元，完成170公里農村公路改造提升。計劃2025年4月開復工，12月完工。

積極督促各鎮街利用“施工空窗期”，及時開展招投標等相關準備工作。

已完成170余公里路線圖紙設計，各鎮街第一批次招投標工作均已完成，部分路線已開工建設。

交通局

21

開展家庭醫生簽約工作

2025年12月底之前完成煙臺市下達任務目標。

2025年家庭醫生全人群簽約率達到或超過煙臺市要求指標。

家庭醫生人群簽約率完成煙臺市要求任務目標的50%。

全市完成家庭醫生簽約243759人，全人群簽約率為56.82%。

衛健局

22

引入優質醫療資源，持續開展義診活動

每月常態化邀請上級醫院專家坐診帶教；2025年度累計開展各類型義診宣傳活動100場次以上。

加強與各省級醫院的交流合作，深化醫療幫扶、學科建設、專家下沉、遠程會診等多層合作。引入山東大學齊魯醫院、省立醫院、千佛山醫院、省腫瘤醫院、省中醫醫院、青島大學醫療集團等優質醫療資源，常態化邀請省級醫院專家來棲坐診、帶教，經常性開展義診贈藥活動，讓群眾在家門口就能享受到優質便捷的醫療服務。

制定年度計劃安排相關工作并組織實施，一季度組織各類義診活動25場次，三家二級醫院每月常態化邀請專家坐診。

已制定完成《棲霞市衛生健康局2025年度醫療機構義診活動工作方案》，開展義診31場次，邀請省級專家120人次，診療1620余人。

衛健局

23

實施6-18歲兒童青少年脊柱側彎篩查干預工作

為全市6-18歲兒童青少年進行脊柱側彎篩查服務。

建立較為完善的兒童青少年脊柱側彎防控組織管理模式，健全中醫藥干預服務體系，加強人才隊伍建設，廣泛開展健康教育，提升中小學生健康素養。構建“全員覆蓋、學段銜接、醫教協同、體衛融合、醫防融合、中西醫結合”的脊柱側彎綜合防控新發展格局。

與教體局對接，摸底全市青少年總人數，并積極爭取財政支持。

已與教體局對接，確定我市需要完成兒童青少年脊柱側彎篩查人數1.44萬人。

衛健局

24

村級衛生室提升改造

2025年12月底之前完成煙臺市下達任務目標。

年內完成117個村級衛生室改造提升任務，達到有觀察診查床、有智慧隨訪設備、有康復理療設備、有必要的檢查設備、有衛生廁所和冷暖空調，實現服務能力提升、診療環境提升、管理水平提升。

根據工作安排，確定117個需要改造的村級衛生室，并做好前期各項準備工作。

已確定117處村衛生室名單，正在進行標準化創建規劃，目前已有3處衛生室開工建設。

衛健局

25

做好因病致貧重病患者醫療救助工作

經民政部門認定符合因病致貧重癥患者醫療救助待遇條件的，其經基本醫保、大病保險、職工大額醫療費用補助報銷后，政策范圍內個人負擔費用超過1萬元以上的部分，按60%的比例給予救助，年度救助限額3萬元，保證因病致貧重病患者依申請救助符合民政部門認定條件的患者，醫療救助覆蓋率達到100%。

經民政部門認定符合因病致貧重癥患者醫療救助待遇條件的，其經基本醫保、大病保險、職工大額醫療費用補助報銷后，政策范圍內個人負擔費用超過1萬元以上的部分，按60%的比例給予救助，年度救助限額3萬元，經民政部門認定符合因病致貧醫療救助待遇條件的重病患者，醫保部門按規定落實醫療救助待遇。

對于鄉鎮民政部門提交的符合因病致貧的名單進行復核，符合救助條件的，按政策進行因病致貧醫療救助。

對11名符合條件的重病患者核定待遇，并將因病致貧醫療救助金發放至患者銀行賬戶。

醫保局

26

5G基站建設

新建5G基站100個以上。

聚焦鄉鎮駐地、建制村5G基站建設和城區信號盲點，全面提高5G網絡覆蓋率，年內新增5G基站100個以上。

新建5G基站10個。

已在桃村、牟氏莊園新建5G基站10個。

工信局

27

開展兒童康復救助服務

根據煙臺市《關于貫徹落實山東省殘疾兒童康復救助實施辦法》和《關于調整兒童康復救助周期等相關內容的通知》文件精神，秉持“救早救小”“應救盡救”原則，投入425萬元開展殘疾兒童精準康復救助服務工作。

為170名有康復需求且經評估有康復價值的0-17周歲殘疾兒童提供康復救助服務。

審批有康復需求且經評估有康復價值的140名0-17周歲殘疾兒童到定點康復機構接受康復訓練和康復服務。

已審批有康復需求且經評估有康復價值的141名0-17周歲殘疾兒童到定點康復機構接受康復訓練和康復服務。

殘聯

28

大中型水庫移民扶持項目

完成年度總工程量的100%。

計劃爭取上級資金800多萬元，對20個左右大中型水庫移民村進行項目扶持，開展機耕路硬化、路燈安裝、村內河道綜合整治、文化廣場等工程。

完成項目資金爭取、項目籌劃及準備工作。

已爭取上級資金800多萬元、并完成項目籌劃準備和設計招標。

水務局

29

開展惠農技術培訓服務

舉辦大型專題培訓3次以上，開展田間地頭培訓和送技術下鄉等60場次以上。

根據關鍵農時，開展大型專題培訓3次以上，舉辦田間地頭培訓和送技術下鄉等培訓60場次以上。

圍繞冬季果園修剪、植保管理和土肥水管理等主題，開展田間地頭培訓和送技術下鄉20次以上。

一季度與西城鎮、寺口鎮聯合開展基層黨組織書記培訓2次，聯合第一書記送科技下鄉5次，開展田間地頭培訓16次。

果業發展服務中心

30

開展農業社會化服務項目

持續推廣優質農資直供、飛防打藥、配方施肥等農業社會化服務。減少農民化肥和農藥的使用量，減輕果農勞動強度，減少農業面污染、減少果園撂荒，為農民節支增收，為打造棲霞大農業綜合性社會化服務循環經濟圈做出了積極貢獻，實現了資源優化配置，有力提升了果園現代化服務水平，有力助推棲霞蘋果產業高質量發展。

持續推廣農資保供、無人機飛防、測土配肥等現代化農業服務，年內實現優質農資流通6萬噸，無人機飛防作業3萬畝次，累計實現農業社會化服務30萬畝次，助力果農節支增收。

實現優質農資流通2.5萬噸，累計實現農業社會化服務7萬畝次，

完成優質農資流通2.65萬噸，累計協議服務面積8.2萬畝。簽訂無人機飛防作業服務協議800余份。

市聯社