關于對《棲霞市煙花爆竹禁止燃放區域（征求意見稿）》

草案解讀

一、制定背景

2021年12月3日，煙臺市人民代表大會常務委員會頒布《煙臺市燃放煙花爆竹管理條例》修訂版，要求芝罘區、福山區、萊山區、牟平區、蓬萊區、煙臺經濟技術開發區、煙臺高新技術產業開發區、長島海洋生態文明綜合試驗區、昆崳山國家級自然保護區為煙花爆竹全域禁放；海陽市、萊陽市、棲霞市、龍口市、招遠市、萊州市的建成區為煙花爆竹禁止燃放區，建成區的具體范圍由各市人民政府劃定，并向社會公布。

二、起草過程

根據《煙臺市燃放煙花爆竹管理條例》，結合我市實際，2024年12月，經市政府審議決定，將我市迎賓路（南至翠屏工業園區南首，北至太虛宮北立交橋）兩側建成區范圍內的區域(西至民生路莊園街道小石嶺村村碑處)；北至騰飛路、環湖路（北至環湖路與丹霞路交叉口）、仙霞路；東至S209省道；南至文化路（至翠屏街道老龍灣村）兩側、翠屏路以南建成區區域，上述道路、河流形成的封閉區域（道路、河流及其經過的建制村莊全域）；含莊園街道辦事處觀東村、大臥龍村、小臥龍村、南巖子口村、十里鋪村、欒家夼村、草庵村、北七里莊村、古鎮都村、邢家疃村、郝家疃村、王格莊村、謝家溝村、主格莊村14個行政村全域；翠屏街道辦事處西三里店村、西二里店村、林家亭村、小東溝村、小流口村、城東溝村、棗行村、城關村、小霧滋夼村、大霧滋夼村、店西溝村、東南店村、南石岔村、老龍灣村、南二里店村、南丁家溝村、南三里店村、南林家莊村、五里后村、南七里莊村、石家莊村、南宋家溝村、十里莊村、東富源村、西富源村、南富源村26個行政村全域劃定為煙花爆竹禁止燃放區，有效期1年，2024年12月我市按照上述區域向社會發布通告，2024年發布通告有效期截止2025年12月28日。需在2025年12月29日前，重新向社會公布我市煙花爆竹禁止燃放區域，經對接相關部門，編制了《棲霞市煙花爆竹禁止燃放區域（征求意見稿）》，在2024年公布的《棲霞市人民政府關于公布煙花爆竹禁止燃放區域的通告》的基礎上，擬將包含頤新電子工業區區域在內的東至S209省道、北至丹霞路區域劃入禁止燃放區域。同時，按照《煙臺市燃放煙花爆竹管理條例》第五條第二款第一項、第七項之規定，一般管理區內，禁止在文物保護單位、黨政機關、醫療機構、養老機構、幼兒園、中小學校、景區、林地、綠地燃放煙花爆竹，因此將太虛宮風景區一并納入禁止燃放區域。

三、主要依據和內容

根據《煙臺市燃放煙花爆竹管理條例》規定，制訂2026年度《棲霞市煙花爆竹禁止燃放區域》，主要內容如下。

為切實改善城市空氣質量，消除燃放煙花爆竹對環境造成的污染，保障社會公共安全和人身、財產安全，根據《煙臺市燃放煙花爆竹管理條例》，結合我市住建部門提供的棲霞市建成區范圍遙感影像圖，現擬將我市煙花爆竹禁止燃放區按建成區域劃定通告如下：

（一）本市行政區域內，下列區域為禁止燃放區。

迎賓路（南至翠屏工業園區南首，北至太虛宮北立交橋北）兩側建成區范圍內的區域(西至民生路莊園街道小石嶺村村碑處)；北至騰飛路、環湖路（北至環湖路與丹霞路交叉口）、丹霞路；東至S209省道；南至文化路（至翠屏街道老龍灣村）兩側、翠屏路以南建成區區域，上述道路、河流形成的封閉區域（道路、河流及其經過的建制村莊全域）；含莊園街道辦事處觀東村、大臥龍村、小臥龍村、南巖子口村、十里鋪村、欒家夼村、草庵村、北七里莊村、古鎮都村、邢家疃村、郝家疃村、王格莊村、謝家溝村、主格莊村14個行政村全域；翠屏街道辦事處西三里店村、西二里店村、林家亭村、小東溝村、小流口村、城東溝村、棗行村、城關村、小霧滋夼村、大霧滋夼村、店西溝村、東南店村、南石岔村、老龍灣村、南二里店村、南丁家溝村、南三里店村、南林家莊村、五里后村、南七里莊村、石家莊村、南宋家溝村、十里莊村、東富源村、西富源村、南富源村26個行政村全域。

（二）禁止燃放區范圍內，禁止銷售、儲存、燃放煙花爆竹。其他具體規定，按照《煙臺市燃放煙花爆竹管理條例》執行。

（三）禁止燃放區域以外的區域為一般管理區。

一般管理區內，禁止在下列區域或者場所燃放煙花爆竹：

（一）文物保護單位、黨政機關、醫療機構、養老機構、幼兒園、中小學校;

（二）高架路、過街天橋、立交橋、隧道、地下管道、窨井、建筑施工工地;

（三）民用建筑的公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口；

（四）車站、碼頭、飛機場、賓館、酒店、商場、集貿市場、公共文化設施、宗教活動場所;

（五）輸變電、燃氣、燃油等能源設施安全保護區內;

（六）大型倉庫、停車場；

（七）景區、林地、綠地；

（八）法律、法規規定的其他區域或者場所。

本通告自2025年12月29日起施行，有效期至2026年12月25日。

四、解讀機關

解讀機關：棲霞市公安局

聯系方式：0535-5212330，聯系人：于警官

附件：