2024年10-12月份政府工作報告相關重要事項完成情況的通報

《政府工作報告》重點工作四季度完成情況表

序號

任務事項

四季度完成情況

牽頭單位

一、李珂同志牽頭重點工作（23項）

1

地區(qū)生產總值增長4.5%左右，一般公共預算收入增長2.2%，固定資產投資增長4.5%，社會消費品零售總額增速高于煙臺平均水平，居民人均可支配收入增長6%左右，全面完成上級下達的節(jié)能減排任務目標。

發(fā)改局：①1-11月份固定資產投資增速-6.2%，新增入庫項目78個，預計年底實現(xiàn)固定資產投資增長-5%，全面完成上級下達的節(jié)能減排任務目標。②?加力落實地區(qū)生產總值指標統(tǒng)計工作調度分析機制，穩(wěn)步推進32項核算細分指標的分解、預報、復盤等工作，前三季度全市地區(qū)生產總值增長5.0%，全年目標任務已細分分解并下發(fā)至牽頭部門，1-11月地區(qū)生產總值12項細分月度指標11項已完成數(shù)據(jù)上報，4項完成任務。③?配合統(tǒng)計局和屬地鎮(zhèn)街，抓好150名記賬戶收入數(shù)據(jù)的錄入工作，對異常數(shù)據(jù)主動核準更正，前三季度全市居民人均可支配收入增長5.2%。財政局：2024年全年，一般公共預算收入預計完成10.13億元，下降25%。商務局：1-11月份，限上批零住餐銷售額完成25.8億元，同比增長7.5%；限上社會消費品零售額上報增速1.2%，較1-10月增速高0.37個百分點。預計四季度社會消費品零售總額增速3%。

發(fā)改局財政局商務局

2

開工建設清潔能源核心裝備產業(yè)園，加快構建“風光并舉、多能互補”的新能源體系。

發(fā)改局：我市已形成以風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電為主體的新能源產業(yè)發(fā)展框架體系。截至目前，我市發(fā)電裝機容量突破100萬千瓦，清潔能源裝機占比達100%。亭口鎮(zhèn)：項目已完成一期建設，項目二期10月已完成一條生產線建設，12月廠房改造完畢。截止9月底煙臺菱辰科技有限公司營業(yè)收入已達到2940萬元，并于11月7日遞交規(guī)上企業(yè)納統(tǒng)材料。計劃2025年6月項目進行試生產。

發(fā)改局亭口鎮(zhèn)

3

優(yōu)化新能源基礎設施配套，有序做好老舊風電機組升級改造工作，推動盛步農光互補平價光伏、京能光伏發(fā)電項目年內全額并網。

京能郭格莊村光伏發(fā)電項目（二期）已完成15.93MW并網發(fā)電工作。

發(fā)改局

4

積極搶占清潔能源發(fā)展新賽道，淘汰落后、過剩產能，力爭發(fā)電裝機容量突破100萬千瓦，全年發(fā)電18億千瓦時，新能源產業(yè)營業(yè)收入達到6億元。

全年發(fā)電19.8億千瓦時，新能源產業(yè)營業(yè)收入達到7.7億元

發(fā)改局

5

攻堅清潔能源全產業(yè)鏈，加大氫能、儲能等新興能源產業(yè)招引力度，強化風、光、水、生物質等開發(fā)利用，全市新能源企業(yè)達到7家以上。

11月27日，棲霞市人民政府與山高新能源集團有限公司圍繞抽水蓄能項目和獨立共享儲能項目完成《新能源項目投資開發(fā)框架協(xié)議》的簽約，進一步推動我市新能源項目建設，全市新能源企業(yè)9家。

發(fā)改局

6

堅決扛牢糧食安全政治責任，扎實推進地方儲備糧倉庫擴建，推廣大豆玉米帶狀復合種植3000畝以上。

嚴格按照輪換計劃完成我市9069噸縣級儲備小麥年度輪換任務。總計倉容1.634萬噸的地方儲備糧倉庫擴建項目已于12月4日竣工驗收。當前，我市大豆玉米帶狀復合種植推廣面積已達到3000畝，其中，符合上級檢查要求的種植面積為2852.24畝，已完成煙臺市下達的2800畝的任務目標。

發(fā)改局

7

對84個總投資130.3億元的重點工程項目，嚴格落實指揮部負責制，年內29個項目竣工。

2024年棲霞市級重點工程項目84個，總投資130.3億元，累計完成投資27.1億元，29個項目已竣工。

發(fā)改局

8

聚焦綠水青山可量化、可交易、可持續(xù)，探索建立生態(tài)資源資產管理公司，全力做好GEP核算。

11月29日，李珂市長牽頭召開棲霞市生態(tài)系統(tǒng)生產總值（GEP）核算系統(tǒng)推進會，聽取山東環(huán)發(fā)集團雙碳科技工作匯報。經部署調度，調度形成了GEP數(shù)據(jù)采集工作聯(lián)絡員名單和完成GEP相關指標數(shù)據(jù)采集表。

發(fā)改局

9

搶抓碳達峰和生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點重大戰(zhàn)略機遇，開展碳匯基礎研究，加快自然資源及其產品價格改革，全力爭取地方碳交易市場試點，打造生態(tài)產品價值實現(xiàn)“棲霞路徑”。

積極對接煙臺跟進生態(tài)產品經營項目入庫情況，我市5個項目列入國家生態(tài)產品經營開發(fā)項目庫管理。

發(fā)改局

10

持續(xù)做好物價監(jiān)測。

完成日報、周報和月報監(jiān)測任務，做好市場巡查、監(jiān)測工作。為各級價格決策提供數(shù)據(jù)支撐，做到常規(guī)監(jiān)測有質量、應急監(jiān)測有速度。

發(fā)改局

11

扎實做好第五次全國經濟普查登記工作，全面摸清家底數(shù)據(jù)，準確反映發(fā)展實績。

已完成上級普查辦部署的各項后續(xù)工作，為后期數(shù)據(jù)發(fā)布和開發(fā)做好準備。

統(tǒng)計局

12

立足山城特色、拉大城市骨架，編制城市控制性詳細規(guī)劃，做強“一芯多節(jié)點、雙軸五組團”的城市特色空間結構。

設計單位正根據(jù)前期現(xiàn)場調研及收集的資料，開展棲霞市控制性詳細規(guī)劃設計。原計劃于12月底完成初步設計成果，受松山產業(yè)園規(guī)劃調整及主城區(qū)北體校項目未落實影響，該兩區(qū)域控規(guī)單元無法確定規(guī)劃功能，致使編制工作相對落后。下步，待兩區(qū)域控規(guī)單元確定后，自然資源和規(guī)劃局將立即對接設計單位，抓緊開展規(guī)劃編制工作。

自然資源和規(guī)劃局

13

開展“護綠”行動，做好重點區(qū)域綠化和植被恢復，抓好森林防火和林業(yè)病蟲害防治，推動森林覆蓋率穩(wěn)步提升。

①已于一季度提前完成全年生態(tài)修復186畝任務，其中包括97畝莊園街道人工造林和89畝官道退化林修復。②完成2024年度松材線蟲病秋季普查工作，掌握全市松材線蟲病疫情發(fā)生和分布情況。③督促相關鎮(zhèn)街完成秋冬季疫木除治工作，截至12月16日共清理疫木54752棵，預計將于12月底完成全部疫木除治工作。④擬定松材線蟲病防治監(jiān)管各項工作制度并起草了《績效考核管理辦法》，從防控監(jiān)管、疫木除治、疫木處理場管理等八個方面對鎮(zhèn)街的疫木除治任務進行計分量化，用分值真實反映鎮(zhèn)街的除治進度和效果。⑤森林防火工作：組織各鎮(zhèn)街、市直有關部門對道路兩側及村外裸露變壓器下的可燃物進行清理，對墓地墳頭開展計劃燒除，累計清理林下可燃物7000余畝，其中，燒除墓地墳頭30余處600余畝；組織各級各部門利用廣播電視、宣傳車、村大喇叭等廣泛開展森林防火宣傳；在公路兩側、重點林區(qū)進山路口懸掛彩旗、橫幅、警示牌30000余幅；對110余處大型固定宣傳碑重新噴繪森林防火標語口號；市鎮(zhèn)兩級嚴格落實24小時值班、領導帶班和火情信息報告制度，同時強化撲火隊伍應急值守，其中市級2支隊伍每晚集中食宿人數(shù)20人，生態(tài)公益林面積5萬畝以上的6個鎮(zhèn)街每晚集中食宿人數(shù)15人以上，其他8個鎮(zhèn)街、牙山林場10人以上；嚴格野外火源管控，市鎮(zhèn)兩級安排專門巡邏巡查車輛，配備專門人員攜帶裝備開展巡邏巡查，打擊野外用火行為；市公安局嚴厲打擊村民自制高壓電網電撲野生動物行為。

林業(yè)局

14

堅決守住21.35萬畝耕地紅線，有序推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤復墾。

牢牢守住耕地紅線，加快推進非耕整改，已完成21.35萬畝耕地整改。四季度推進違法占用耕地方面，我市已向省市兩級申請拆除復耕耕地面積69.55畝。

自然資源和規(guī)劃局

15

堅持系統(tǒng)治山、條例護山、規(guī)劃管山、智慧控山，嚴格礦權準入標準，加強礦產資源管理，促進礦產資源科學開發(fā)、集約利用、高效產出。

對全市有效礦山開展雙隨機一公開檢查，并做好系統(tǒng)填報工作；開展中央財政山東黃渤海海岸帶（煙臺段）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目招投標工作。

自然資源和規(guī)劃局

16

實施縣域主要河流、林場等重點區(qū)域自然資源確權登記，建立數(shù)據(jù)資源庫，完善有償使用制度，為生態(tài)產品經營開發(fā)主體提供信貸支持。

已完成主要河流、林場等重點區(qū)域自然資源確權登記，建立了數(shù)據(jù)資源庫，并按照省市兩級要求完善有償使用制度，為生態(tài)產品經營開發(fā)主體提供信貸支持。

自然資源和規(guī)劃局發(fā)改局

17

實現(xiàn)城鎮(zhèn)政務服務向農村拓展、審批服務事項清單向基層下放。

前期發(fā)布更新審批服務事項清單，其中鎮(zhèn)級辦理事項115項，村級辦理事項23項，已全部認領發(fā)布，并在“愛山東”政務平臺公示。莊園街道、翠屏街道、桃村鎮(zhèn)、蛇窩泊鎮(zhèn)四個鎮(zhèn)級便民服務中心已完成示范點，重點打造。已完成設備更新，實現(xiàn)電子證照線上核驗“減證辦”。組織14鎮(zhèn)、街道召開“殘疾人服務一件事”業(yè)務培訓會議，提升鎮(zhèn)街“高效辦成一件事”政務服務能力，確?！皻埣踩朔找患隆痹诨鶎颖忝穹罩行哪苻k好辦。

行政審批服務局

18

堅持安全優(yōu)先原則，壓緊壓實部門監(jiān)管、屬地管理、企業(yè)主體、員工直接“四個責任”，突出重點行業(yè)重點領域專項整治，系統(tǒng)提升本質安全水平。

四季度以來，以安全生產治本攻堅三年行動為總抓手，持續(xù)深入開展重大事故隱患排查整治、“四個專項”整治等常態(tài)化整治活動，先后開展有限空間作業(yè)安全集中整治、打擊生產安全事故瞞報行為專項活動、今冬明春火災防控、提升“九小場所”消防安全及“暢通應急出口”專項活動、建設工程安全生產專項整治、校外托管機構專項整治等活動，累計檢查企業(yè)5749家次、共查改一般問題隱患3019個、重大問題隱患37個。四季度以來全市安全生產形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生安全生產事故。

安委會辦公室（應急局）

19

防范金融風險，加強研判預測、動態(tài)監(jiān)控，嚴厲打擊非法行為，打造安全穩(wěn)健的金融生態(tài)。

①重點做好不良貸款減存量防增量工作，壓實各銀行防范金融風險主體責任，指導各銀行建立清收、轉貸盤活、核銷、打擊逃廢銀行債4本臺賬，做到底數(shù)清、情況明，最大限度化解不良貸款。截至11月末，各銀行共處置不良貸款4.14億元，不良貸款率處置率42.39%。②在前期打擊逃廢銀行債務基礎上，開展打擊逃廢銀行債務提升行動，對我市兩家地方法人銀行機構逃廢銀行債務行為進行嚴厲打擊，共摸排出兩家法人銀行逃廢銀行債務案例共266例，涉及金額1.84億元，目前已將相關信息推送至市法院，通過嚴厲查處一批典型案件，對逃廢銀行債務行為形成打擊一批、震懾一片的效果。③按照上級要求，開展非法集資宣傳活動，印發(fā)了《防范非法集資警示教育手冊》，通過大力宣傳，使廣大市民群眾近距離了解了非法集資的特征和常見的表現(xiàn)形式，認識到非法集資的嚴重危害，自覺向非法集資說“不”，理性選擇投資渠道。

財政局

20

強力推進松山產業(yè)園“騰籠換鳥”、擴容升級。

盤活煙臺鷹君中釀酒莊有限公司閑置土地38.8畝，引進上海玖堇實業(yè)發(fā)展有限公司玖堇威士忌研發(fā)生產項目。

松山街道

21

松山產業(yè)園污水處理廠、城區(qū)污水泵站、工業(yè)用汽項目建成啟用，110千伏輸變電工程施工建設，民士達二期、泰和興防護竣工投產，國豐泰達新材料產業(yè)園二期開工，產業(yè)拓展聯(lián)動基地投入使用。

松山產業(yè)園污水處理廠、城區(qū)污水泵站已建成；110千伏輸變電工程已開工；民士達新能源汽車電機絕緣材料二期、泰和興防護科技項目已投產，國豐泰達新材料產業(yè)園二期開工；黃渤海新區(qū)松山產業(yè)拓展聯(lián)動基地項目已竣工投用。

松山產業(yè)園管委

22

桃村臺創(chuàng)園污水處理廠、凈水廠竣工投用，布魯斯特二期完成主體建設，旻同藥業(yè)、廣盛二期完工投產，年內引進過千萬元項目10個以上。

桃村鎮(zhèn)：①污水廠已開工建設，正在進行廠區(qū)垃圾土清理，清理外運35000方，辦公樓墊層砼完成，生化池開挖清槽，污泥濃縮池降水，一級箱二級箱防護完成，鋼筋棚防護完成。②凈水廠已開工建設，目前進行取水泵站箱涵土方開挖，已完成取水泵站單邊支護、鋼板樁施工財政評審工作。③旻同藥業(yè)已完成一期三座廠房配套設施建設，正在進行設備安裝調試，二期五座廠房正在進行主體施工。④因企業(yè)自身原因，廣盛二期暫未開展項目建設，項目暫停實施。⑤今年已引進過千萬項目12個。寺口鎮(zhèn)：總投資2億元的布魯斯特（棲霞）新型環(huán)保材料項目已完成二期主體建設，正在推進配套設施完善。通源集團：桃村臺創(chuàng)園污水處理廠、凈水廠兩個項目整體于今年4月19日移交給桃村鎮(zhèn)政府，由桃村鎮(zhèn)政府全面負責項目建設和監(jiān)督管理工作。

桃村鎮(zhèn)寺口鎮(zhèn)通源集團

23

翠屏民營園培育銷售過億元企業(yè)8家以上，新型磁性材料項目年內投產，重塑“民營經濟強街”優(yōu)勢。

新型磁性材料項目已完成基礎設施建設，正在搭建鋼結構。截止11月底，興邦新材料（山東）有限公司、棲霞中新食品有限公司、棲霞市大力礦山機械有限公司、棲霞德豐食品有限公司，棲霞市漢吉商貿有限公司、煙臺興邦新材料科技有限公司、煙臺運鴻水利機械有限公司7家公司產值已過億元，煙臺核晶陶瓷新材料有限公司2家企業(yè)將突破億元。

翠屏街道

二、張海濤同志牽頭重點工作（16項）

24

完善排水防澇工程體系，提高城市雨洪管理水平。

①修訂《市政養(yǎng)護中心防汛工作應急預案》，對城區(qū)道路防汛實行網格化管理，結合城區(qū)實際，成立防汛搶險工作小組和應急防汛搶險專業(yè)隊伍。按重點區(qū)域分區(qū)劃片，成立9個防汛小組，防汛搶險隊員共78人。每個責任區(qū)落實人員、車輛、設備物資、責任獎罰，采取汛期24小時值班制度。根據(jù)防汛搶險應急預案，明確職責，做到值班領導和人員手機24小時開機，隨時待命，以雨為令，確保發(fā)生汛情、災情時有組織、有領導、有人員、有預案地開展搶險救災工作。②做好市政基礎設施的修繕與維護工作，汛期前重點進行隱患排查，特別加強對城區(qū)排水管網、橋梁的巡查、養(yǎng)護工作，及時對破損、淤堵的市政排水管道進行維修、清淤、疏通，及時清理打撈排水管道入口處的雜物，同時加強對32座市政橋梁的日常巡查、養(yǎng)護，保障道路、橋梁安全度汛。

綜合執(zhí)法局

25

完善中節(jié)能、光大環(huán)保設施配套，飛灰填埋場二期建成投用。

飛灰填埋場二期工程已建成投用，已開挖篩分陳腐垃圾累計22784.94噸，開挖進度預估完成38%。

綜合執(zhí)法局

26

加快完善充電樁、天然氣加氣站布局。

目前已完成充電設施建設150臺；《棲霞市城市停車專項規(guī)劃》已形成規(guī)劃初稿，按照重大行政決策事項程序，送司法局進行合法性審查。經對接埃維燃氣有限公司，2024年暫無天然氣加氣站布局的計劃打算。

綜合執(zhí)法局

27

推進城市聯(lián)合保潔、立體保潔、多維保潔，完善生活垃圾分類體系建設，整體提升城市潔凈度。

采用機械為主人工為輔的人機配合方式，全面對城區(qū)主次道路進行清掃保潔，提升城市潔凈度。常態(tài)化開展垃圾分類進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進市場、進村居等宣講垃圾分類活動。

綜合執(zhí)法局

28

探索城市人文治理，搭建多功能城管驛站，推行“輕微違法首違不罰”，實現(xiàn)社區(qū)融合共治。

督導街道執(zhí)法中隊對占道經營、店外經營進行依法制止、糾正和清理，積極宣傳城市管理相關條例，教育商戶自覺履行“門前五包”責任，做到文明經商。四季度累計清理道路兩側流動攤點占道經營1867處；沿街商鋪亂堆亂放749處；亂貼亂畫及亂拉橫幅，累計172處。

綜合執(zhí)法局

29

實施城鎮(zhèn)建設提質升級行動，積極推進燃氣管網和污水管網遷改，加快建設千伏變電站、農網中低壓線路等項目，推動基礎設施和公共服務向鎮(zhèn)域延伸。

綜合執(zhí)法局：今年前三季度已累計改造燃氣管網7.33公里，四季度無改造計劃。供電公司：①山東煙臺火石（棲霞三）220千伏輸變電工程：土地已批復，正在辦理出讓手續(xù)。②山東煙臺棲霞鳳翔（城北）110千伏輸變電工程：變電站正在開展基礎施工，線路塔基正在開展征地工作。③農網中低壓項目：目前10kV線路架設198公里，低壓線路架設81公里。

綜合執(zhí)法局供電公司

30

加快推進海綿城市建設，推動生物質燃料供熱遠距離跨區(qū)域延伸，實現(xiàn)城區(qū)清潔供暖“全覆蓋”。

棲霞市桃村污水處理廠及人工濕地項目:污水廠已開工建設，正在進行廠區(qū)垃圾土清理，清理外運35000方，辦公樓墊層砼完成，生化池開挖清槽，污泥濃縮池降水，一級箱二級箱防護完成，鋼筋棚防護完成。棲霞市松山污水處理廠尾水人工濕地工程：濕地西區(qū)中西部混凝土渠完成，西區(qū)東水池墊層澆筑完成，西區(qū)東部快滲池完。（西區(qū)完成總工程65%，東區(qū)未開工。）

住建局

31

實施綠色建設行動，全面執(zhí)行綠色建筑標準，推廣綠色建材在政府投資項目規(guī)?；瘧谩?/span>

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新增綠色建筑面積10.799萬平方米，新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑設計標準，大力發(fā)展裝配式建筑技術，積極推廣綠色建材的應用。

住建局

32

堅持“留改拆”并舉，加快推進30個老舊小區(qū)和南小街區(qū)域改造，高品質開發(fā)玖盛悅府等5個住宅項目。

改造的東山小區(qū)、向陽小區(qū)、莊園小區(qū)、文水小區(qū)等30個小區(qū)正在按計劃進行外墻粉刷、自來水一戶一表、雨污管網施工，完成總工程量的80%。

住建局

33

實施綠色低碳全民行動，增強群眾節(jié)約環(huán)保意識，倡導簡約適度、文明健康生活。

①開展“微文明”系列活動。針對“文明微感動”、“文明微體驗”、“文明微發(fā)現(xiàn)”三個主題，征集有溫度、有創(chuàng)意的短視頻，設計開展系列互動游戲，廣泛吸引群眾參與。②開展“隨手拍”系列活動。聯(lián)合市綜合行政執(zhí)法局，在公眾號“果都城管”中開通了“隨手拍”功能，鼓勵市民群眾發(fā)現(xiàn)城市市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序等方面的問題時，隨手拍攝上傳平臺，平臺第一時間督促相關人員現(xiàn)場核查、及時處置，爭取盡快解決。進一步鼓勵社會各界和廣大市民積極支持和參與城市管理工作，構建全民參與城市管理機制，促進形成全民共治格局。③加強基層移風易俗建設。聯(lián)合市融媒體中心推出移風易俗系列短視頻，倡導美德健康新生活，持續(xù)提升農村精神文明水平，營造濃厚的宣傳氛圍，引導老百姓自覺抵制高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣，激活移風易俗內在活力。

宣傳部

34

緊盯環(huán)保督察反饋問題和交辦案件整改落實，超前做好第三輪中央和省級環(huán)保督察準備工作。

第三輪省督察交辦信訪件82.5件，目前，完成整改82.5件，已完成銷號；反饋問題按照方案有序整改。

生態(tài)環(huán)境分局

35

開展“防塵”行動，深化揮發(fā)性有機物減排，強化臭氧污染防治，空氣質量優(yōu)良率始終保持在86%以上。

聯(lián)合市綜合行政執(zhí)法局、住建、水務、財政、各鎮(zhèn)街開展秋冬季揚塵專項檢查，發(fā)現(xiàn)16處點位問題，各責任單位按照要求立行立改，全部整改到位，并舉一反三開展自查，全力保障空氣質量，環(huán)境空氣指標達到二級標準。

生態(tài)環(huán)境分局

36

完善環(huán)保督察工作機制和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，加強生態(tài)環(huán)境領域行刑銜接。

認真落實《煙臺市深化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接合作框架協(xié)議》和《煙臺市生態(tài)環(huán)境領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，加強日常環(huán)境執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)涉環(huán)境犯罪的取證后移交公安機關立案偵察。開展打擊機動車檢驗機構弄虛作假違法行為，發(fā)現(xiàn)并立案處罰1家檢驗機構。四季度開展各類檢查138家次，未發(fā)現(xiàn)涉環(huán)境犯罪違法案件。

生態(tài)環(huán)境分局

37

常態(tài)化開展礦山、尾礦庫、危化品、水源地等重點領域大排查大整治，嚴厲打擊違法行為，確保生態(tài)環(huán)境安全向好。

常態(tài)化開展礦山企業(yè)揚塵、尾礦庫環(huán)境風險、廢棄危險化學品、水源地保護等重點領域的排查整治工作，檢查礦山4家次，尾礦庫5座，廢棄危險化學品企業(yè)2家，水源地點位5個，排查固廢傾倒點位44個，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。

生態(tài)環(huán)境分局

38

完善生態(tài)環(huán)境損害評估和賠償制度，嚴把新建“兩高”項目準入關口，嚴守生態(tài)環(huán)境準入清單，多措并舉做好能耗“雙控”。

發(fā)改局：對于新建項目，按照山東省《關于印發(fā)堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的若干措施的通知》要求，嚴格落實省級窗口指導，把好“兩高”項目手續(xù)關，對新建“兩高”項目實行“五個減量替代”，在建“兩高”項目實行“三個減量替代”。目前我市無新建“兩高”項目。生態(tài)環(huán)境分局：落實《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》（魯辦發(fā)〔2018〕28號）、《山東省實施〈生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》細則》（魯環(huán)發(fā)〔2024〕2號）和《煙臺市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案（試行）》（煙辦發(fā)〔2018〕30?號）文件精神，積極開展生態(tài)環(huán)境損害賠償，對破壞生態(tài)環(huán)境、對生態(tài)環(huán)境造成損害的案件做到應賠盡賠。截止目前，辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件5起，已錄入系統(tǒng)。嚴守生態(tài)環(huán)境準入清單，對新建“兩高”項目嚴格按照上級政策文件從嚴審批，四季度我局未批復新建“兩高”項目。

發(fā)改局生態(tài)環(huán)境分局

39

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，新一中年內投用，東山幼兒園、實驗幼兒園建成招生，新增幼兒園學位供給540個。

①新一中：一期4棟學生宿舍樓、3棟教學樓、學生食堂、實驗樓、圖書藝術樓已進入竣工驗收整改階段。二期教學樓、學生宿舍、食堂、行政樓、報告廳、風雨操場等主體已全部完工，正在進行室內外裝修。三期圍墻、雨污水管網、強電弱電等室外附屬工程正在施工中。②東山幼兒園：已完成建設工程，等待財政評審，盡快進行設施設備的招投標、采購。③實驗幼兒園：已經劃撥給特殊教育學校使用。

教體局

三、任建平同志牽頭重點工作（4項）

40

做優(yōu)文旅康養(yǎng)產業(yè)，整合特色資源，穩(wěn)步推進自然博物館與研學基地、煙棲旅游大道建設，高標準創(chuàng)建牟氏莊園——長春湖區(qū)域5A級景區(qū)，年內接待游客人次和旅游收入分別增長6%、11%以上。

交通局：已完成煙棲旅游大道福山棲霞界至牟氏莊園段改建工程初步建設方案編制及廟后政府至亭口松山界段施工圖設計。文旅局：與中金國泰簽訂框架協(xié)議，謀劃實施牟氏莊園和太虛宮景區(qū)提升工程，完善提升長春湖基礎設施，項目一期首先啟動自然探索中心項目建設。豐富活動安排，促進消費提振，搶抓十一假期有利時機，調動全市文旅力量在各大景區(qū)舉辦各類特色專題活動提振文旅消費，提振全市文旅消費，實現(xiàn)新突破。組織牟氏莊園、太虛宮、奇石館前往濰坊、臨沂、石家莊、天津參加“一程美好?山海相迎”濰煙高鐵宣傳推介活動，發(fā)布專項優(yōu)惠政策，對接聯(lián)系天津旅行社研究研學路線方案。參與籌備蘋果藝術節(jié)相關工作，在文化廣場舉辦文藝匯演，與宣傳部聯(lián)手舉辦“回望棲霞”短視頻大賽，廣泛發(fā)動群眾講述棲霞故事、宣傳棲霞風情。年內接待游客人次和旅游收入分別增長6%、11%以上任務已完成。

交通局文旅局

41

發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，后許家旅游項目對外開放，溪上云廬項目完成基礎建設，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)、省級民宿集聚區(qū)。

完成全域旅游復檢工作；組織景源宿居參加煙臺“仙境人家”旅游民宿評選活動；組織我市5人參加赴威海參加“數(shù)字木蘭”民宿管家培訓活動。

文旅局

42

豐富文化服務供給，組織開展“戲曲進鄉(xiāng)村”“四季村晚”等特色活動，實現(xiàn)“一年一村一場戲”全覆蓋。

市文旅局結合棲霞實際，組織市文化館舉辦秋季公益培訓班和八卦鼓舞培訓班，共開設電子琴、葫蘆絲、吉他、聲樂、書法、國畫、舞蹈等十余類課程。11月份中旬舉辦“2024年煙臺市社區(qū)?‘網格化’文化輔導班棲霞站”活動，邀請煙臺專業(yè)院團戲曲表演方面的專家學者和資深文化工作者來棲開展戲曲輔導工作，全面滿足群眾文化需求。第四季度先后開展慶祝中華人民共和國成立75周年魯明福于晨光書畫聯(lián)展、第二十二屆蘋果藝術節(jié)非遺火壺暨打鐵花文化節(jié)、“童夢飛揚”首屆青少年兒童書畫公益精品展、“祥蛇獻瑞?藝韻迎春”迎新年呂劇專場演出等多場活動。廣泛指導、發(fā)動14個鎮(zhèn)街開展才藝匯演、村晚等活動，第四季度先后開展“盛世華誕?舉國同慶”慶祝中華人民共和國成立75周年音樂會、“《萬疆》齊鳴?喜迎國慶”聯(lián)合匯演、“翠”樂歡騰“屏”展風采文藝大賽等活動。截止到12月下旬，開展各類展覽、培訓、講座330多場次，大型文藝演出活動210場。組織文化館專業(yè)老師進鎮(zhèn)村輔導文藝骨干2300余人次；“一年一村一場戲”實現(xiàn)全覆蓋。

文旅局

43

實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，鼓勵發(fā)展農家樂、鄉(xiāng)村民宿等特色產業(yè)，吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動各類要素向鄉(xiāng)村流動，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

農業(yè)農村局：結合美麗鄉(xiāng)村建設，促進鄉(xiāng)村一二三產融合發(fā)展，已組織廟后鎮(zhèn)后許家村申報中國美麗休閑鄉(xiāng)村，煙臺市局正在審核。文旅局：指導翠屏街道“黃燕溪谷”創(chuàng)建AAA級景區(qū)，已完成實地驗收。

農業(yè)農村局文旅局

四、史大琛同志牽頭重點工作（11項）

44

實施低碳出行行動，大力發(fā)展綠色公交、新能源汽車。

交通局：為保障城鄉(xiāng)公交基本運營，積極向政府、財政申請運營補貼，鼓勵公交企業(yè)更換新能源公交車電池，并申報相關補貼。商務局：嚴格落實國家汽車“以舊換新”政策。對于個人消費者報廢國三及以下排放標準乘用車或2018年4月30日（含當日）前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車新車，完成車輛注冊登記的，給予每輛車2萬元補貼。

交通局商務局

45

配合做好棲萊高速征遷、煙棲線部分段改建工作，加快形成外快內暢的大交通網絡。

①先行用地已完成勘界清點評估工作，組卷工作正在加緊辦理中，預計2025年2月底前取得批復。②主線及三改用地勘界清點工作已完成，正在進行組卷工作3.已落實部分招遠市補助資金，正在按流程完成撥付工作。

公路建設養(yǎng)護中心

46

堅持就業(yè)優(yōu)先導向，強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實，年內城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人以上，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。

將穩(wěn)就業(yè)作為剛性任務，圍繞工作重點綜合發(fā)力，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，推動城鄉(xiāng)勞動者更充分更高質量就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。截至11月份，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)713人，已實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。

人社局

47

實施社保擴容提標攻堅行動，做好靈活就業(yè)、農民工和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點人群“精準擴面”，參保率達100%。

棲霞市人社局積極組織業(yè)務骨干前往迎賓社區(qū)，南沿口大集，文化廣場，開展了社會保險領域的政策宣傳活動，并達成了宣傳合作關系，共同致力于提升社保政策的知曉度和服務水平。截至12月17日新增參保職工1467人，按煙臺考核要求工程項目參保率達到100%。

人社局

48

加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，穩(wěn)妥推進藥品和醫(yī)用耗材集中采購擴面提質，強化費用結算平臺管理，減輕群眾看病用藥負擔。

開展打擊欺詐騙保百日行動，嚴厲打擊欺詐騙保行為，加大騙保懲處力度，加強宣傳引導。對全市定點醫(yī)藥機構完成全覆蓋檢查，截至目前，共開展行政處罰12例；對全市醫(yī)療機構定期每周進行全覆蓋指靜脈稽核，對部分醫(yī)療機構進行現(xiàn)場稽核、夜間稽核和智能審核。持續(xù)推進藥品和醫(yī)用耗材集中采購擴面工作，四季度“集采進基層”活動累計納入103家醫(yī)藥機構，已實現(xiàn)轄區(qū)內一體化村衛(wèi)生室全覆蓋，并配備藥店至少50種、衛(wèi)生室至少30種集采藥品，嚴格執(zhí)行“五統(tǒng)一”標準，實行“零差率”銷售。

醫(yī)保局

49

健全分層分類社會救助體系，加大弱勢群體關心關愛力度，持續(xù)鞏固社會救助兜底保障成果，確保困難群體應保盡保、應助盡助。

四季度保障城鄉(xiāng)低保對象29311人次，特困供養(yǎng)救助9406人次，累計發(fā)放救助資金3283萬元；穩(wěn)步推進精神障礙特困患者集中供養(yǎng)和全市分散特困人員第三方照護服務，全市83名精神障礙特困患者在心理康復醫(yī)院實現(xiàn)專業(yè)照護，299名特困供養(yǎng)人員在養(yǎng)老機構實行集中供養(yǎng)；持續(xù)開展慈善救助項目，為128名符合條件的尿毒癥患者進行醫(yī)療救助，為18名符合條件的老人提供全口無牙頜免費鑲裝義齒；四季度培育成立社區(qū)基金2支，引導公益慈善資源融入社區(qū)，精準解決社區(qū)（村）“小、急、難”問題。

民政局

50

構建多元化社會養(yǎng)老服務體系，鼓勵國企參與養(yǎng)老服務業(yè)，與公辦養(yǎng)老機構、民營養(yǎng)老企業(yè)混合所有、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，護理型床位占比提高至70%以上。

指導養(yǎng)老機構完成備案，出具備案回執(zhí)，并實地審核護理型床位等配備情況，護理型床位占比已達到71.6%。

民政局

51

擴大普惠養(yǎng)老服務供給，年內完成特殊困難老年人適老化改造150戶、獨居老年人“安心居家”照護服務500戶以上。

對150戶適老化改造和500戶安心居家項目改造建設情況進行實地驗收。

民政局

52

擴容優(yōu)質醫(yī)療資源，深化醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設，強化與國家級、省級醫(yī)院對接合作，常態(tài)化邀請知名專家來棲坐診，規(guī)范做好業(yè)務院長幫扶基層行動，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉一線。

①持續(xù)深化與上級醫(yī)院合作。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、煙臺桃村中心醫(yī)院持續(xù)深化與上級醫(yī)院合作，定期邀請省立醫(yī)院、山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、山東省腫瘤醫(yī)院、千佛山醫(yī)院等專家團隊來棲開展坐診、帶教等活動，并與我市電視臺聯(lián)合舉辦“健康棲霞”欄目，邀請省級專家走進直播間開展健康知識宣傳講座，已制作播出5期，第6期正在制作。通過與省級醫(yī)院合作讓群眾在家門口就能享受到省級位專家的診療服務，四季度累計開展專家坐診390余次，受益群眾近3.5萬人。②推進緊密型醫(yī)共體建設工作。目前緊密型醫(yī)共體方案已制定，為推進中心藥房建設，組織牽頭醫(yī)院會同基層醫(yī)療機構制定了統(tǒng)一藥品目錄，考慮信息化建設短期難以實現(xiàn)，從業(yè)務幫扶入手，定期開展醫(yī)共體處方點評工作，正制定出院患者信息推送機制。③強化質量管理。12月13日召開護理質控中心全市工作會議并培訓，院感質控工作會議計劃于12月20日召開。④推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。業(yè)務院長、“萬名醫(yī)護進鄉(xiāng)村”專家等幫扶人員全部在崗在位開展工作，組織進行1次實地督導。⑤深入?yún)f(xié)作舉辦義診贈藥活動。開展義診查體、送醫(yī)送藥、健康宣傳等活動130余場，發(fā)放健康宣傳萬余份，贈送連花清瘟膠囊、活血舒筋酊、維生素AD滴劑、八珍益母膏等各類藥品價值210余萬元。

衛(wèi)健局

53

完善基層醫(yī)療服務，推進莊園社區(qū)衛(wèi)生服務中心、桃村衛(wèi)生院標準化改造提升，推廣家庭醫(yī)生服務模式。

①本年度計劃創(chuàng)建優(yōu)質服務基層行國家推薦標準機構3家，國家推薦標準村衛(wèi)生室4處，40%的一體化村衛(wèi)生室達到國家基本標準，啟動衛(wèi)生室改造提升行動，本年度完成55處薄弱村衛(wèi)生室的改造提升。②將“萬名醫(yī)護進鄉(xiāng)村”與緊密型醫(yī)共體工作相結合，聚焦基層幫扶，推動二級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室建立梯次幫扶工作機制，出臺《棲霞市衛(wèi)健系統(tǒng)人員雙向流動實施方案》，促進醫(yī)務人員在基層醫(yī)療機構與上級醫(yī)院之間雙向流動，組織開展基層醫(yī)療機構輪訓工作，不斷滿足群眾就近就便看病就醫(yī)需求。③推進基層醫(yī)療機構改造提升。莊園社區(qū)衛(wèi)生服務中心已經完成標準化改造提升。④在全市范圍內推廣家庭醫(yī)生簽約服務模式，加大項目宣傳力度，引導居民主動簽約，居民對家庭醫(yī)生簽約的知曉率和滿意度較以往有明顯提升。截至目前全市已簽約家庭醫(yī)生297009人，簽約率為69.23%，全面完成全年工作目標任務。

衛(wèi)健局

54

積極傳承中醫(yī)藥事業(yè)，建設4家中醫(yī)藥專家傳承工作室。

建設4家中醫(yī)藥專家傳承工作室，11月已完成竣工驗收。

衛(wèi)健局

五、張湲蘋同志牽頭重點工作（11項）

55

大力推行綠色制造，聚焦智能化、數(shù)字化現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展方向，深入開展畝產效益評價和化工企業(yè)評級評價，打造綠色工廠、智能化改造示范企業(yè)3家以上。

興邦新材料、核晶陶瓷、同興實業(yè)等3家企業(yè)認定為煙臺市綠色工廠。興邦新材料通過煙臺市數(shù)字化車間認定。興邦新材料、魯電線路、萬豪包裝等3家企業(yè)通過煙臺市智能化改造示范企業(yè)認定。魯電線路、桑尼橡膠等2家企業(yè)獲評山東省數(shù)字經濟“晨星工廠”，是棲霞市企業(yè)首次獲評該榮譽。

工信局

56

廣泛應用綠色技術，加快推進山東魯電、旻同生物等8個總投資6.62億元的技改項目，年內技改投資增長20%。

山東魯電、旻同生物等8個技改項目已全部開工建設，常鑫金礦、百利好食品等5個技改項目完工投產，已完成投資3.78億元，年內技改投資增長到達20%。

工信局

57

實施骨干企業(yè)倍增計劃，健全政策支持體系，推動銷售收入過億元企業(yè)達到22家，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%。

1-11月，列入煙臺市10家倍增培育企業(yè)產值達到21億元，同比增長4.7%，銷售收入過億元企業(yè)20個，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.1%。

工信局

58

實施中小微企業(yè)成長行動，有序推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，年內培育“專精特新”、“瞪羚”企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)10戶以上。

根據(jù)企業(yè)營收、產值數(shù)據(jù)，實地走訪培育庫企業(yè)及重點項目，準確掌握企業(yè)成長態(tài)勢，已推薦5家企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。培育山東省創(chuàng)新型中小企業(yè)12家，山東省專精特新企業(yè)9家，第六批專精特新“小巨人”企業(yè)1家，山東省瞪羚企業(yè)4家。

工信局

59

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，研發(fā)投入增長10%以上。

通過政策培訓、實地指導，先后組織68家規(guī)上工業(yè)企業(yè)填報全社會研發(fā)投入2.8億元，填報有研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)量占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重為81.9%，較去年增長13.4個百分點；填報研發(fā)經費較去年增長21.7%；經上級認定，全市研發(fā)投入1.55億元，同比增長11%；有研發(fā)活動企業(yè)數(shù)量35家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重42.2%。

科技局

60

健全科技成果轉移轉化體系，鼓勵企業(yè)開展技術攻關，全市高新技術企業(yè)達到55家，科技型中小企業(yè)65家。

組織22家企業(yè)分兩批次開展高新技術企業(yè)申報工作；全市74家企業(yè)完成國家科技型中小企業(yè)備案。

科技局

61

大力開展以商招商、專班招商、無地招商，推動外資向高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)集中，確保實際利用外資規(guī)模穩(wěn)定。

四季度各鎮(zhèn)街、各部門外出走訪21次，接待客商66批次，累計走訪接待482次，截至目前，全市招商引資項目92個；9月份，市委主要領導帶隊赴泰國進行招商活動，與泰國山東總商會簽訂友好合作意向書，助力棲霞蘋果走進泰國，為棲霞市經濟高質量發(fā)展搭建平臺。12月份，赴四川成都參加2024?煙臺食品(預制菜)產業(yè)招商推介會，圍繞棲霞蘋果高質量發(fā)展進行宣傳推介；截至目前，實際使用外資預計完成1622萬美元。

投資促進中心

62

聚焦6大產業(yè)鏈，深入實施“鏈長制”招商，鏈長掛帥、鏈辦負責、鏈主牽引、鏈條發(fā)力，年內引進過億元項目10個以上、過5億元項目2個以上。

四季度赴上海參加第七屆進口博覽會，與10余家知名企業(yè)建立聯(lián)系，參加煙臺-關西地區(qū)經貿合作對接交流會，進-步擴大對日經貿合作，推動全方位、深層次、寬領域交流合作。全年共組織參加大型展會11次，召開產業(yè)推介活動3次，成功推進力派爾高端汽車零部件、山東高速抽水蓄能等5個項目在活動上實現(xiàn)簽約，總投資額達69億元。產業(yè)鏈招商引資工作高效推進，項目引進數(shù)量質量雙提升，截至目前，六大產業(yè)鏈招商引資項目22個，在談項目11個，簽約項目2個，注冊項目3個，開工項目6個。其中過億元16個，過5億元項目5個。

投資促進中心

63

持續(xù)加強外貿企業(yè)跟蹤摸底，全力穩(wěn)住基本盤，推動外貿進出口總額量穩(wěn)質升。

四季度外貿進出口額預計完成10.27億元，同比增長46.5%；12月當月預計完成6億元，同比增長145.7%；全年外貿進出口額計劃完成29.97億元，同比增長19.9%。

商務局

64

做精新興服務業(yè)，實施新一輪惠民消費券發(fā)放，培育壯大新型消費，年內舉辦特色商貿活動10場以上，拉動消費5000萬元以上。

①激活消費潛力。落實消費品以舊換新相關支持政策，提升汽車置換更新補貼、汽車報廢更新補貼、家電產品以舊換新、電動自行車以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”等政策效能，據(jù)統(tǒng)計，家電以舊換新活動開展以來，截至12月5日，電冰箱、空調等8類享受補貼的家用電器共銷售4101臺，銷售額額達1791萬余元。②推動新型消費。線上線下融合發(fā)展，采取“電商+”模式，緊抓“雙十一”、“雙十二”活動契機，開展電商狂歡節(jié)直播大促活動，開設7個專區(qū)，售賣棲霞特色農產品及手工產品60余款，網絡銷售額過百萬，拉動消費7000萬元。

商務局

65

持續(xù)做好重要民生商品保供穩(wěn)價。

我市生活必需品供應充足，價格穩(wěn)定。

商務局

六、谷方磊同志牽頭重點工作（13項）

66

高標準制定蘋果產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快蘋果技術標準、生產管理標準和質量標準體系構建，全力打造全國蘋果產業(yè)標準制定和認證中心。

由市發(fā)改局牽頭，圍繞棲霞蘋果產業(yè)中遠期發(fā)展規(guī)劃與德勤中國積極對接，目前已編制完成棲霞市蘋果產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（討論稿），正在征求修改意見。

果業(yè)發(fā)展服務中心

67

強化中國農科院果樹研究所戰(zhàn)略合作，啟動蘋果種植資源圃建設，年內引進新品種80個以上。

年內引進新品種80個以上，承建全省蘋果品種展示基地，打造集新優(yōu)品種區(qū)試觀察、傳統(tǒng)品種栽培保存及砧穗研究為一體的展示園，目前正對上積極爭取政策，明確建設要求。

農業(yè)農村局

68

在種植端“精耕”，統(tǒng)籌抓好大果園示范園建設，推動王掌柜種植示范基地、科創(chuàng)中心“一縣一品”蘋果項目落地見效，新建大果園2000畝、新品種創(chuàng)新示范基地3000畝。

統(tǒng)籌推進王掌柜種植示范基地和2000畝棲霞蘋果數(shù)智果園建設后續(xù)工作，完善基地和園區(qū)基礎設施；持續(xù)推進山東省老舊蘋果園改造試點縣項目建設，輻射帶動周邊老舊果園更新改造，預計12月底完成項目驗收。

農業(yè)農村局

69

在加工端“細做”，加快嘉勐果品、貝優(yōu)特果蔬、寶桐食品等農業(yè)深加工項目建設，年內煙臺市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到45家。

加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，培育形成一批龍頭骨干，成功組織3家企業(yè)申報煙臺市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，目前煙臺市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到45家。

農業(yè)農村局

70

在營銷端“發(fā)力”，實施品牌建設戰(zhàn)略，持續(xù)擴大“棲霞蘋果”知名度和影響力，品牌價值突破75億元。

農業(yè)農村局：全國農產品產地冷鏈物流建設現(xiàn)場推進會在我市成功召開；“棲霞蘋果”區(qū)域公用品牌價值75.36億元；組織棲霞德豐食品有限公司、煙臺小蘋果農業(yè)科技有限公司、煙臺小林哥生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社3家主體成功申報煙臺市數(shù)字農場，提升我市農業(yè)經營主體產業(yè)數(shù)字化應用水平；組織18家農業(yè)生產經營主體成功申報“煙臺農品”區(qū)域公用品牌，提升棲霞農產品品牌影響力；積極組織農產品生產企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)等參與2024煙臺蘋果出海國際精準采購活動、“日本企業(yè)煙臺行系列活動”、2024?煙臺國際食品（預制菜）產業(yè)博覽會、“云話山東”活動等，通過精準對接、大力宣傳，助力產業(yè)鏈企業(yè)拓闊銷售思路，融入國內、國際大市場。組織德豐、泉源、博士達等八家企業(yè)填寫企業(yè)自主品牌價值評估系統(tǒng)，助力2024年棲霞蘋果區(qū)域公用品牌價值評估，棲霞蘋果品牌價值75.36億元。果業(yè)發(fā)展服務中心：在第二十二屆蘋果藝術節(jié)期間，開展“棲霞蘋果”品種展示活動，集中展示了40余種新優(yōu)品種和傳統(tǒng)品種，吸引眾多果農、蘋果產業(yè)從業(yè)者和媒體關注；組織企業(yè)和合作社參加第二十二屆國際果蔬食品博覽會和第八屆（2024）中國好蘋果大賽全國總決賽，進一步提升“棲霞蘋果”知名度和影響力。

農業(yè)農村局果業(yè)發(fā)展服務中心

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精準培育果品、蔬菜、中草藥等種植業(yè)，完成6處大櫻桃栽培示范園建設，全力打造國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、農產品出口產業(yè)集聚區(qū)。

6個大櫻桃項目，其中5個已建設完成，剩余廟后鎮(zhèn)后許家村的棲霞市文凱果品專業(yè)合作社承擔的項目未完成。開展山東省農產品集聚區(qū)項目，已完成農產品出口產業(yè)集聚區(qū)方案編制，企業(yè)基本完成蘋果深加工生產線改造力。

農業(yè)農村局

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加快黃燕溪谷膠東高端民宿區(qū)、環(huán)湖和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)、蘋果示范種植和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)成方連片建設，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村示范村4個。

已完成松山街道代家村、桃村鎮(zhèn)賈家溝村、楊礎鎮(zhèn)南林家村、觀里鎮(zhèn)蔣家村4個省級和美鄉(xiāng)村示范村建設，正等待省級驗收。

農業(yè)農村局

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實施人居環(huán)境整治提升行動，引導鼓勵“四旁”、庭院綠化，建設村莊小微公園和公共綠地。

通過無人機巡飛，對重點道路、河道、村莊開展督導檢查4次，全市上下累計投入2.1萬人次，出動機械設備2400余臺次，整改問題889處；設立廢舊反光膜鎮(zhèn)級儲存點28個、村級臨時回收點964個，回收果袋9500余噸、反光膜4100余噸。

農業(yè)農村局

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健全常態(tài)化幫扶，完善聯(lián)農帶農機制，鞏固脫貧攻堅成果。

①完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，四季度共反饋核實各行業(yè)部門預警信息4395條，未發(fā)現(xiàn)有致貧風險的農戶。全市14個鎮(zhèn)街全部完成監(jiān)測對象申報業(yè)務納入“便民服務窗口”事項。②根據(jù)2024年度全市鄉(xiāng)村振興部分高質量發(fā)展綜合績效考核指標標準，對14個鎮(zhèn)街進行綜合績效考核。③全面排查脫貧群眾冬季取暖用火、用電以及住房安全問題以及物資儲備情況，確保脫貧群眾安全溫暖過冬。④嚴格遵循“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”及安全飲水成果。發(fā)放孝善養(yǎng)老獎補資金96萬元，保持60周歲以上脫貧人口孝善養(yǎng)老獎補全覆蓋。⑤針對省、煙臺市聘請的第三方對我市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制運行明查暗訪反饋的疑似問題進行核實，并提供證明材料做好說明工作。⑥圍繞增加收入抓好項目建設。高標準完成2024年銜接資金項目建設任務，同時嚴格按照程序要求，建立2025年銜接資金項目庫，對全市14個鎮(zhèn)街所有入庫項目逐一核實，12月底前發(fā)布項目庫公告。

農業(yè)農村局

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開展“治水”行動，全面推行河湖長制，鐵腕推進砂石資源整治，實施農村生態(tài)河道治理和門樓水庫水源地保護修復工程，年內建設農村生態(tài)河道405公里。

自然資源和規(guī)劃局：經過三輪摸底排查工作，全市共排查采砂點問題0個、洗砂點問題7個。9月26日，“聯(lián)席辦”組織聯(lián)席會議成員單位召開了問題研判會議，逐宗逐個研究研判問題類型，經聯(lián)席會議成員單位研究研判后，7處問題全部予以取締并確定了責任部門，目前已全部取締到位。該項工作已結束。水務局：①落實各級河湖長巡河工作。根據(jù)上級部門要求變更后，嚴格按照市級河長每季度巡河一次，鎮(zhèn)級河長每月一次、村級河長每周一次的頻次落實各級河湖長巡河工作。截至目前，市級河長共巡河57次，鎮(zhèn)級河長巡河4189次，村級河長巡河3.4萬余次，上報并整改問題129處。②督導各鎮(zhèn)街完成好農村生態(tài)河道建設收尾工作。市河長辦加強督導力度，要求各鎮(zhèn)街在完成今年建設任務的基礎上，對前兩年的生態(tài)河道進行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時進行清理，確保通過最終驗收。今年累計完成農村河道長度405千米，累計完成占比100%，農村生態(tài)河道建設三年計劃全面完成并通過驗收。③持續(xù)推動河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范話，不定期對全市河湖庫進行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問題實際通知責任鎮(zhèn)街進行整改，確保河湖庫問題基本動態(tài)清零。

自然資源和規(guī)劃局水務局

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強化土壤污染治理修復，實施農業(yè)面源和農膜系統(tǒng)治理，推動化肥農藥使用量零增長。

①完成病蟲預測預報電碼模式9期（市站9期）。②公布我市主要農作物肥料配方。③發(fā)布墑情信息及農事建議。④制定棲霞市2024年科學施肥增效項目實施方案。5.開展農膜回收宣傳教育2次，大力宣傳廢棄地膜的危害性，增強果農自覺回收意識；開展農膜回收督導檢查3次，對河道、村莊周邊等重要部位回收情況進行督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到鎮(zhèn)街并指導整改。為開展秋季農膜回收與清理專項行動創(chuàng)造良好社會輿論氛圍。

農業(yè)農村局

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做強電子商務和現(xiàn)代倉儲物流產業(yè)，構建城鄉(xiāng)一體化電商服務和物流配送體系，松山農商綜合體、膠東現(xiàn)代物流園年內投用，力爭網零額突破14億元、增長10%以上。

圍繞農村電商暨現(xiàn)代倉儲物流供應鏈建設產業(yè)鏈項目招引集中用力，目前重點項目4個：3個項目已落地；1個項目正準備材料評審；電子商務進農村綜合示范項目一期已完成，已建成1處市級電商公服中心、1處公共倉儲物流配送中心、11處鎮(zhèn)級電商服務站，覆蓋率100%，已建成村級電商服務點50處；1-10月份，全市累計網絡零售額達5.3億元，同比增長14.8%，其中實物網零額4.7億元，同比增長15.9%；11月29日，電子商務進農村綜合示范項目二期招標公告已通過山東省政府采購網對外公示。

市聯(lián)社

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力促黨支部領辦合作社提質增效，構建“市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)聯(lián)合、村主體”格局，助力集體群眾“雙增收”。

組織部：組織符合要求的合作社和家庭農場申報煙臺市級示范社和示范場，并審核相關數(shù)據(jù)，同時組織評審棲霞市級示范社和示范場。成功評定煙臺市級示范社11家、煙臺市級示范場3家；棲霞市級示范社8家、示范場12家。下步將持續(xù)培育壯大新型農業(yè)經營主體，推動其健康發(fā)展。農業(yè)農村局：積極開展農業(yè)生產托管服務工作，今年共爭取資金123萬元，用于補貼服務面積12300畝。目前已出臺2024年項目實施方案，遴選并公示了2024年項目實施主體，各服務主體的任務均已完成，項目處于有序驗收階段。

組織部農業(yè)農村局

七、趙彬同志牽頭重點工作（3項）

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落實退役軍人優(yōu)撫政策，全面發(fā)展軍政軍民團結。

與煙臺970醫(yī)院開展“聯(lián)勤軍醫(yī)老區(qū)行”活動，為軍休老干部提供義診查體健康服務；統(tǒng)計測算申請發(fā)放2024年度1-6級殘疾軍人醫(yī)藥費；測算發(fā)放2024年下半年的義務兵家庭優(yōu)待金323.1萬元；組織接送40名優(yōu)撫對象赴龍口榮軍醫(yī)院進行休養(yǎng)；統(tǒng)計確定參加2025年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的優(yōu)撫對象名單；組織鎮(zhèn)街為全市2.4萬優(yōu)撫對象發(fā)放2025年慰問信；做好2024年度安排工作退役士兵上崗后的跟蹤服務工作；辦理貸款6人，貼息2人，貼息資金1.6萬元。困難幫扶2名退役軍人，幫扶資金1.75萬元。完成棲霞市退役軍人“一件事”窗口搭建，完成秋季退役士兵檔案整理工作，共接收退役士兵檔案95份，做好12月冬季自主就業(yè)退役士兵“一件事”網上申報工作、接收12月冬季自主就業(yè)退役士兵檔案接收工作，高質量完成2025年度退役軍人報考碩士研究生招生考試身份審核工作。

退役軍人事務局

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堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，扎實推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作，構建“1+1+10”大信訪維穩(wěn)格局。

健全信訪問題源頭治理機制，暢通信訪渠道，突出信訪問題化解成效明顯。

信訪局

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創(chuàng)新治理模式，強化智慧警務和派出所標準化建設，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，不斷提升基層治理效能。

采取有效措施推動“天網工程”監(jiān)控建設補建擴容，截止目前，全市完成上級部署2024年度600路一類監(jiān)控建設聯(lián)網工作，我局共推送919路，完成建設目標的153.17%。將筑牢派出所主防根基作為全局性、創(chuàng)新性工程，有效降警情、控發(fā)案、除隱患，實現(xiàn)全市治安刑事警情同比下降16.8%，三分之二的派出所月均刑事警情僅個位數(shù)，八類嚴重刑事犯罪同比下降55.2%，盜竊案件同比下降16.6%。

公安局

八、指揮部牽頭重點工作（4項）

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實施“三河”綜合治理，做優(yōu)城市綠地、休閑公園，讓城市景觀沿河成帶、沿路成軸。

①完成38根樁基、承臺施工，0號、2號橋墩完工，完成1號橋墩右幅混凝土澆筑，中間橋墩鋼筋綁扎80%，左幅橋墩鋼筋綁扎50%。②完成白洋河主河道治理工程量100%。③完成翠屏橋至濱河橋段兩側景觀綠化工程量100%。

生態(tài)河道綜合治理暨現(xiàn)代水網建設指揮部

83

堅持錯位發(fā)展、特色發(fā)展，構建城市融合發(fā)展區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展綜合區(qū)、精品文旅黃金帶、果業(yè)振興示范帶“兩區(qū)兩帶”新型城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局，因地制宜打造一批產業(yè)繁榮、個性鮮明的特色小鎮(zhèn)。

①老城區(qū)城市更新地下管網提升改造工程-文水街東延，（霞光路-文化路）已完工，（霞光路至濱河路）混凝土攤鋪完成，主路通車。②平安路建設工程，（迎賓路-消防站）瀝青攤鋪完工，土方外運16萬方。③新城區(qū)基礎設施管網等工程(一期、二期)項目，丹霞路、鳳二路、山湖路、文化路（仙霞路-鳳二路）、觀湖路、山湖路、騰飛路（迎賓路-騰飛橋）下面層瀝青攤鋪完工。④飛灰填埋場(二期)項目，一期陳腐垃圾累計開挖22784.94噸，估計占比38%。⑤城區(qū)污水泵站工程項目，完成總工程量70%。⑥2024年老舊小區(qū)改造項目，目前東山小區(qū)、向陽小區(qū)、莊園小區(qū)、文水小區(qū)等30個小區(qū)正在按計劃進行外墻粉刷、自來水一戶一表、雨污管網施工，完成總工程量的80%。⑦西城水廠水質提升工程項目，完成項目可研、工程立項、地勘、初設及施工圖設計、圖審、工程預算及評審。

新型城鎮(zhèn)化建設暨產城融合發(fā)展指揮部

84

加強農村基礎設施建設，改造提升“四好農村路”180公里，完成51個村城鄉(xiāng)供水一體化和80戶農村危房改造。

“四好農村路”項目，完成180公里農村公路改造及路面狀況改善工程；農村飲水城鄉(xiāng)供水一體化項目，已成51個村城鄉(xiāng)供水一體化；農村危房改造項目，已開工80戶，完工80戶，10月份已全部完成80戶竣工驗收工作，現(xiàn)正在對接財政部門完成資金撥付等相關工作。

鄉(xiāng)村振興指揮部

85

以生態(tài)功能涵養(yǎng)示范項目為載體，秉持“全域共治、整體推進”原則，系統(tǒng)打造生態(tài)環(huán)境體系，全面提升國家重點生態(tài)功能區(qū)建設水平。

①已提前完成全年生態(tài)修復186畝任務，其中包括97畝莊園街道人工造林和89畝官道退化林修復。②山東魯電線路器材有限公司獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值6%。③開展“清繳鳥網”專項行動，加大對果園懸掛鳥網的排查力度，動員、引導群眾自覺主動清理鳥網。通過懸掛橫幅、發(fā)放明白紙等方式加強對懸掛鳥網危害的宣傳，截至目前共檢查果園87處，清理果園捕鳥網16張，懸掛橫幅4條。加大宣傳力度，完成主題為“完善保護體系，護佑候鳥遷飛”的“愛鳥周”宣傳活動。④四季度完成6處廢棄礦山生態(tài)修復項目驗收工作，同時開展全市生態(tài)修復“回頭看”行動，對歷年環(huán)保督察涉及問題、審計問題等已完成的重點生態(tài)修復項目逐個現(xiàn)場核實，確保治理效果。對未竣工或竣工未驗收的項目，逐一建立臺賬細化清單，調度施工、監(jiān)理單位倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動歷史遺留問題妥善解決。⑤完成病蟲預測預報電碼模式5期，完成30戶農藥使用調查定點監(jiān)測初步填報。發(fā)布《土壤墑情簡報》2期，及時掌握土壤墑情狀況，指導科學灌溉施肥。對6家涉水企業(yè)開展“雙隨機”抽查、對5家涉水企業(yè)開展專項檢查。⑥根據(jù)《棲霞市加快推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設實施方案》、《棲霞市生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制實施方案》、《生態(tài)產業(yè)項目目錄》等政策文件，持續(xù)做好生態(tài)產品價值轉化工作，推進我市更多項目列入國家生態(tài)產品經營項目儲備清單。

生態(tài)修復暨資源開發(fā)利用指揮部

九、鎮(zhèn)街牽頭重點工作（3項）

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強力推進大唐電化學儲能、大唐牧光互補發(fā)電等清潔能源項目建設。

大唐牧光互補光伏發(fā)電項目正在準備資料申報2024年度市場化消納指標。

桃村鎮(zhèn)

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加速壯大通用航空產業(yè)規(guī)模，打造集通航物流、通用飛機制造上下游產業(yè)、研學旅游等為一體的低空產業(yè)園。

交通局：已完成棲霞市低空經濟產業(yè)規(guī)劃報告（討論稿）編制工作。組織召開低空經濟相關工作調度會議，對楊礎機場建設、運營管理及壹通公司無人機試飛項目、翼凱來公司直升機試飛項目進駐機場相關準備工作進行了安排部署；并與財金集團、中金國泰、藍港航空、長峽能源科技等公司進行了低空經濟產業(yè)洽談。商務局：珠海升騰航空公司項目，自8月份以來，由通源集團趙波經理直接與珠海方面對接，9月14日下午2:30召開視頻會議進行了具體磋商。楊礎鎮(zhèn)：①與龍口市興民智通股份有限公司圍繞無人機領域對接順利。②與壹通無人機洽談TP500、TP100組裝車間建設事宜。元融集團：①壹通無人機TR100，TP500,TP1000試飛，初步達成合作意向。②翼凱來多旋翼垂直起降直升機初步達成合作意向。

交通局商務局楊礎鎮(zhèn)元融集團

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年內春景建筑垃圾再利用、大眾物資回收再利用項目竣工投產。

①春景建筑垃圾再利用項目：完成項目主體建設工作，設備購進和安裝調試已完成，已進入正式生產階段。②大眾物資回收再利用項目：已完成基礎設施建設、設備購進，目前正在進行設備調試。

亭口鎮(zhèn)

十、煙臺市政府工作報告涉棲事項（3項）

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推進特色產業(yè)園競相發(fā)展，15個特色產業(yè)園要擴大增量、聚集產業(yè)、力爭園區(qū)總產值達到700億元。

①黃渤海新區(qū)松山產業(yè)拓展聯(lián)動基地已竣工交付，正圍繞高端裝備制造、新材料等領域開展項目招引；②泰和新材應用產業(yè)園已完成民士達新能源汽車用電機絕緣材料等3個項目導入；③城北110KV變電站項目已完成總工程的40%，場地平整、灌注樁施工、出站電纜溝、護坡工程、事故油池、集水池、配電裝置樓基礎、消防管網等均已順利完成。

發(fā)改局

90

支持棲霞與黃渤海新區(qū)共建松山產業(yè)園，加快形成新的產業(yè)支撐力。

①圍繞總部位于黃渤海新區(qū)的萬華化學、泰和新材、力凱數(shù)控等龍頭企業(yè)，積極招引“專小瞪高”企業(yè)產業(yè)化溢出項目，全年簽約項目5個，簽約總金額13億元；②年初制定《企業(yè)倍增三年行動方案》，國豐泰達新材料產業(yè)園內已有2家企業(yè)達到規(guī)上企業(yè)標準，廠房入住率已達100%，預計產值達到2億元以上；③11月12日舉行松山產業(yè)拓展聯(lián)動基地投用儀式，力高新能源、力凱數(shù)控、萊布愛茵氫能科技以及中國農業(yè)銀行煙臺分行簽訂入駐協(xié)議，擬租賃廠房1.35萬平方米，入駐率達到52%；④嵩山路（祁連山路-武夷山路）架空電線入地工程已完工；⑤丹霞山路道路改造提升工程已完工；武夷山路（嵩山路-黃山路）、黃山路（井岡山路-武夷山路）正式通車；峨眉山路完成路面基層施工，具備通車條件；⑥城北110kv變電站項目已完成總工程的15%，主體部分完成40%，出站電纜溝完成80%，站內排水管網完成80%。

松山產業(yè)園管委

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支持棲霞創(chuàng)建國家重點生態(tài)功能區(qū)。

①山東魯電線路器材有限公司獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值6%。②完成病蟲預測預報電碼模式5期，完成30戶農藥使用調查定點監(jiān)測初步填報。發(fā)布《土壤墑情簡報》2期，及時掌握土壤墑情狀況，指導科學灌溉施肥。對6家涉水企業(yè)開展“雙隨機”抽查、對5家涉水企業(yè)開展專項檢查。③開展“清繳鳥網”專項行動，加大對果園懸掛鳥網的排查力度，動員、引導群眾自覺主動清理鳥網。通過懸掛橫幅、發(fā)放明白紙等方式加強對懸掛鳥網危害的宣傳，截至目前共檢查果園87處，清理果園捕鳥網16張，懸掛橫幅4條。加大宣傳力度，完成主題為“完善保護體系，護佑候鳥遷飛”的“愛鳥周”宣傳活動。④四季度完成6處廢棄礦山生態(tài)修復項目驗收工作，同時開展全市生態(tài)修復“回頭看”行動，對歷年環(huán)保督察涉及問題、審計問題等已完成的重點生態(tài)修復項目逐個現(xiàn)場核實，確保治理效果。對未竣工或竣工未驗收的項目，逐一建立臺賬細化清單，調度施工、監(jiān)理單位倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動歷史遺留問題妥善解決。⑤已提前完成全年生態(tài)修復186畝任務，其中包括97畝莊園街道人工造林和89畝官道退化林修復。⑥根據(jù)《棲霞市加快推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設實施方案》、《棲霞市生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制實施方案》、《生態(tài)產業(yè)項目目錄》等政策文件，持續(xù)做好生態(tài)產品價值轉化工作，推進我市更多項目列入國家生態(tài)產品經營項目儲備清單。

自然資源和規(guī)劃局