近期，市政府督查室對《政府工作報告》重點工作三季度完成情況進行了督導調度，現將有關情況通報如下：
一、總體情況
91項《政府工作報告》重點工作，50項需長期堅持事項正在穩步實施并取得階段性進展；41項有具體建設內容或任務目標事項中，7項已提前完成全年任務目標（①全市新能源企業達到7家以上；②推廣大豆玉米帶狀復合種植3000畝以上；③打造綠色工廠、智能化改造示范企業3家以上；④年內引進過億元項目10個以上、過5億元項目2個以上；⑤推動王掌柜種植示范基地，新建大果園2000畝、新品種創新示范基地3000畝；⑥創建省級和美鄉村示范村4個；⑦新增綠色建筑面積5萬平方米），2項因涉及上級政策調整暫停實施，5項未達年初確定的節點進度，27項按照時序進度向前推進。
附件：《政府工作報告》重點工作三季度完成情況表
棲霞市人民政府辦公室
2024年9月27日
附件：
《政府工作報告》重點工作三季度完成情況表
| 序號 | 任務事項 | 三季度完成情況 | 牽頭單位 |
| 一、李珂同志牽頭重點工作（23項） | |||
| 1 | 地區生產總值增長4.5%左右，一般公共預算收入增長2.2%，固定資產投資增長4.5%，社會消費品零售總額增速高于煙臺平均水平，居民人均可支配收入增長6%左右，全面完成上級下達的節能減排任務目標。 | 財政局：三季度，一般公共預算收入預計完成7.28億元，下降29.2%，其中稅收收入預計完成3.7億元，稅收比重為50.8%。發改局：①按照精準精細原則，全面落實地區生產總值指標統計工作調度分析機制，穩步推進32項核算細分指標的分解、預報、復盤等工作，全力補短強弱，上半年全市地區生產總值增長5.1%，前三季度目標任務已細分分解并下發至牽頭部門，1-8月份13項應報細分指標已完成數據上報，6項達成任務。②?配合統計局和屬地鎮街，抓好150名記賬戶收入數據的錄入工作，對異常數據主動核準更正，上半年全市居民人均可支配收入增長5.8%，前三季度收入數據（錯月，截至8月底）已錄入、審核完畢，目前正處于9月份數據錄入的收尾工作中。③1-8月份固定資產投資完成81.9億元，投資增速-5.9%，新增入庫項目45個，預計三季度實現固定資產投資增長-5%，全面完成上級下達的節能減排任務目標。商務局：1-8月份，限上批零住餐銷售額完成17.8億元，同比增長9.6%，高于1-7月份1.5個百分點。預計三季度社會消費品零售總額完成124億元、增速6%。 | 發改局財政局商務局 |
| 2 | 開工建設清潔能源核心裝備產業園，加快構建“風光并舉、多能互補”的新能源體系。 | 亭口鎮：項目已完成一期建設，正在進行二期規劃建設，且項目二期已通過項目評審會并完成備案。預計9月底煙臺菱辰科技有限公司可達到2000萬營業收入，實現規上企業納統。發改局：我市已形成以風電、光伏發電、生物質發電為主體的新能源產業發展框架體系。截至目前，我市發電裝機容量近94萬千瓦，清潔能源裝機占比達100%。 | 發改局亭口鎮 |
| 3 | 優化新能源基礎設施配套，有序做好老舊風電機組升級改造工作，推動盛步農光互補平價光伏、京能光伏發電項目年內全額并網。 | 按照省及煙臺市統一部署，目前我市兩個在建集中式光伏項目：棲霞盛步100兆瓦農光互補平價光伏發電項目和觀里京能郭格莊村59.21兆瓦光伏發電項目已列入省級2024年市場化并網名單，現正積極推進并網相關工作。 | 發改局 |
| 4 | 積極搶占清潔能源發展新賽道，淘汰落后、過剩產能，力爭發電裝機容量突破100萬千瓦，全年發電18億千瓦時，新能源產業營業收入達到6億元。 | 三季度我市發電企業預計發電量近4億千瓦時，營業收入近2億元。 | 發改局 |
| 5 | 攻堅清潔能源全產業鏈，加大氫能、儲能等新興能源產業招引力度，強化風、光、水、生物質等開發利用，全市新能源企業達到7家以上。 | ①7月、9月，發改局牽頭與大唐山東發電有限公司圍繞新能源產業開發建設進行洽談，重點圍繞光伏+項目建設落地進行進一步探討。②8月份山高新能源山東分公司、中電建北京院山東分公司赴棲霞市對接匯報抽水蓄能項目進展會議，圍繞抽水蓄能項目前期進展情況進行對接匯報。 | 發改局 |
| 6 | 堅決扛牢糧食安全政治責任，扎實推進地方儲備糧倉庫擴建，推廣大豆玉米帶狀復合種植3000畝以上。 | 截至目前，總計輪入小麥6239噸、輪出小麥9069噸，小麥輪出任務已完成。地方儲備糧倉庫擴建項目主體結構、裝飾工程整體結束，強電變壓器已完成更換，糧情測控系統和內環流系統基本完成安裝。當前，我市大豆玉米帶狀復合種植推廣面積已達到3000畝，其中，符合上級檢查要求的種植面積為2852.24畝，已完成煙臺市下達的2800畝的任務目標。 | 發改局 |
| 7 | 對84個總投資130.3億元的重點工程項目，嚴格落實指揮部負責制，年內29個項目竣工。 | 2024年棲霞市級重點工程項目84個，總投資130.3億元，截至9月下旬，累計完成投資21.7億元，完成年度計劃41.2%。已開復工項目75個，開復工率為89.3%。 | 發改局 |
| 8 | 聚焦綠水青山可量化、可交易、可持續，探索建立生態資源資產管理公司，全力做好GEP核算。 | ①根據7月19日政府召開的棲霞市生態產品價值實現機制試點推進工作領導小組會議精神，再次征求《棲霞市建立健全生態產品價值實現機制試點實施方案》部門意見，已完成意見匯總及修改工作；②聘請水發集團并建立工作專班，開展生態產品信息調查工作，形成了《棲霞市生態產品目錄清單》，基本完成了棲霞市生態產品總值（GEP）核算平臺軟件系統開發，已開展多次數據收集工作，正在研發數據分析模塊。 | 發改局 |
| 9 | 搶抓碳達峰和生態產品價值實現機制試點重大戰略機遇，開展碳匯基礎研究，加快自然資源及其產品價格改革，全力爭取地方碳交易市場試點，打造生態產品價值實現“棲霞路徑”。 | 積極推進生態產品經營項目的申報工作，成功通過了德豐生態農產品綜合開發項目、元古道道場休閑園、“清水秋月、起航果鄉”鄉村振興示范區、海鵬現代農業田園綜合體（棲霞）項目、蘋果全產業鏈示范園項目5個，目前已調度完成新增項目社會經濟效益和資金安排計劃等工作。 | 發改局 |
| 10 | 持續做好物價監測。 | 完成日報、周報和月報監測任務，做好市場巡查、監測工作。為各級價格決策提供數據支撐，做到常規監測有質量、應急監測有速度。 | 發改局 |
| 11 | 扎實做好第五次全國經濟普查登記工作，全面摸清家底數據，準確反映發展實績。 | 三季度，做好各專業普查數據質量抽查核查工作，完成縣級層面的數據審核和驗收工作。 | 統計局 |
| 12 | 立足山城特色、拉大城市骨架，編制城市控制性詳細規劃，做強“一芯多節點、雙軸五組團”的城市特色空間結構。 | 設計單位正在根據前期現場調研及收集的資料，進行初步成果設計。 | 自然資源和規劃局 |
| 13 | 開展“護綠”行動，做好重點區域綠化和植被恢復，抓好森林防火和林業病蟲害防治，推動森林覆蓋率穩步提升。 | ①對穿越林區的供電線路進行徹底摸排，對摸排出的29條隱患線路制定專門的整改方案，目前已完成整改21條。同時，組織各鎮街對位于村外且在露天地的變壓器進行摸排，全市共摸排1007處，將適時對可燃物進行清理。②組織各鎮街、牙山保護區對森林防滅火工作18本臺賬進行細致完善，臺賬實行動態更新。③組織各鎮街、牙山保護區利用電子版地形圖，對本轄區森林防火“一山一案”進行細致完善，并落圖成冊。④組織專業技術人員對全市重點林區的森林防火道路、林火視頻監控、以水滅火蓄水池進行細致規劃，共規劃防火道路19條130余公里、林火視頻監控21處、蓄水量50立方米以上蓄水池130處。⑤組織市交通局、市公路建設養護中心對道路兩側的可燃物進行清理，現在已清理120余公里。組織各鎮街對計劃消除區域開展摸排，并登記造冊。⑥已于一季度提前完成全年生態修復186畝任務，其中包括97畝莊園街道人工造林和89畝官道退化林修復。⑦由于松材線蟲病防治工作未招標，藥物飛防作業沒有按照飛防計劃在6、7月最佳防治期內開展，貽誤了最佳防治時間，經多次協調溝通鎮街，于9月初才完成三輪藥物飛防工作，后期可能造成疫區面積擴大、病死樹數量增多。⑧于9月4日開始松材線蟲病秋季普查工作，于9月20日前已完成全部鎮街的遙感數據采集工作，現正對遙感數據進行判讀。 | 林業局 |
| 14 | 堅決守住21.35萬畝耕地紅線，有序推進城鄉建設用地增減掛鉤復墾。 | ①我市耕地保護任務為21.35萬畝，加強監管，防止耕地“非農化”“非糧化”，嚴厲打擊非法占用耕地行為，遏制耕地不合理流出，2024年三季度堅決守住21.35萬畝耕地保護紅線，完成耕地保護任務。②三季度耕地“非農化”方面，我市通過拆除復耕整改圖斑3個，通過部分拆除復耕整改圖斑1個，未整改完成圖斑4個，現已制定整改方案，正在加快推進整改，確保如期完成整改工作。 | 自然資源和規劃局 |
| 15 | 堅持系統治山、條例護山、規劃管山、智慧控山，嚴格礦權準入標準，加強礦產資源管理，促進礦產資源科學開發、集約利用、高效產出。 | 對全市有效礦山進行再次全面檢查，并如實填寫了礦山安全生產檢查記錄表；開展中央財政山東黃渤海海岸帶（煙臺段）歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目勘察設計評審工作及礦權延續相關工作。 | 自然資源和規劃局 |
| 16 | 實施縣域主要河流、林場等重點區域自然資源確權登記，建立數據資源庫，完善有償使用制度，為生態產品經營開發主體提供信貸支持。 | 已完成清洋河、蜆河地籍調查，并建立數據資源庫。 | 自然資源和規劃局發改局 |
| 17 | 實現城鎮政務服務向農村拓展、審批服務事項清單向基層下放。 | 在全市設立851個村級便民服務站；發布更新審批服務事項清單，其中鎮級辦理事項115項，村級辦理事項23項，已全部認領發布，并在“愛山東”政務平臺公示。莊園街道、翠屏街道、桃村鎮、蛇窩泊鎮四個鎮級便民服務中心已完成示范點，重點打造。已完成設備更新，實現電子證照線上核驗“減證辦”，并開展業務培訓。 | 行政審批服務局 |
| 18 | 堅持安全優先原則，壓緊壓實部門監管、屬地管理、企業主體、員工直接“四個責任”，突出重點行業重點領域專項整治，系統提升本質安全水平。 | 第三季度以來，深入貫徹實施安全生產治本攻堅三年行動各項任務，先后開展兩通道一演練集中整治月、外包施工安全集中整治月、機械鑄造企業集中整治百日攻堅、重大事故隱患動態清零集中攻堅月等一系列專項行動，累計培訓企業2413家次，培訓企業負責人2598人次，排查整改重大事故隱患8個，排查整改一般事故隱患3023個，約談行業部門1家，企業2家。全市安全生產形勢總體平穩，未發生安全生產事故。 | 安委會辦公室（應急局） |
| 19 | 防范金融風險，加強研判預測、動態監控，嚴厲打擊非法行為，打造安全穩健的金融生態。 | ①重點做好不良貸款減存量防增量工作，壓實各銀行防范金融風險主體責任，指導各銀行建立清收、轉貸盤活、核銷、打擊逃廢銀行債4本臺賬，做到底數清、情況明，最大限度化解不良貸款。今年以來各銀行共計清收不良貸款1961.64萬元、核銷1745.97萬元、轉貸盤活4270.72萬元、打擊逃廢債19.45萬元。②在前期打擊逃廢銀行債務基礎上，開展打擊逃廢銀行債務提升行動，對我市兩家地方法人銀行機構逃廢銀行債務行為進行嚴厲打擊，截至目前，共摸排出兩家法人銀行逃廢銀行債務案例共266例，涉及金額1.84億元，目前有還款意愿的公職人員5人，涉及金額533.96萬元；訴前調解達成還款協議正在陸續還款的3人，涉及金額399.06萬元，目前已還款9.2萬元。③與市公安局聯合，組織建設銀行棲霞支行、工商銀行棲霞支行、恒豐銀行棲霞支行、棲霞中銀富登村鎮銀行、棲霞農商銀行在市文化廣場舉辦一場防范和打擊非法集資戶外宣傳活動。④按照上級通知要求及時組織市打擊非法集資專項行動協調機制成員單位及各鎮街開展地毯式全面排查，并及時上報相關工作情況統計表。經排查，目前我市無非法集資風險。 | 財政局 |
| 20 | 強力推進松山產業園“騰籠換鳥”、擴容升級。 | 盤活白洋河酒廠北閑置土地50畝，落戶青島匯和橡化供應鏈有限公司年產6000噸增強改性塑料材料項目，目前正在辦理土地收儲手續。 | 松山街道 |
| 21 | 松山產業園污水處理廠、城區污水泵站、工業用汽項目建成啟用，110千伏輸變電工程施工建設，民士達二期、泰和興防護竣工投產，國豐泰達新材料產業園二期開工，產業拓展聯動基地投入使用。 | 松山產業園污水處理廠已建成；110千伏輸變電工程已開工；民士達新能源汽車電機絕緣材料二期、泰和興防護科技項目已投產；黃渤海新區松山產業拓展聯動基地項目已竣工。 | 松山產業園管委 |
| 22 | 桃村臺創園污水處理廠、凈水廠竣工投用，布魯斯特二期完成主體建設，旻同藥業、廣盛二期完工投產，年內引進過千萬元項目10個以上。 | 通源集團：桃村臺創園污水處理廠、凈水廠兩個項目整體于今年4月19日移交給桃村鎮政府，由桃村鎮政府全面負責項目建設和監督管理工作。桃村鎮：①旻同藥業完成一期三座廠房配套設施建設，正在進行設備安裝，二期五座廠房正在辦理施工許可；②廣盛二期正在辦理施工許可；③今年已引進過千萬項目12個。寺口鎮：布魯斯特二期推進上下游產業招引事項，已完成4個上下游配套企業的注冊工作，同步布局全國代工廠生產的相關產品銷售中心入駐我市，使全國代工廠銷售稅收以總部經濟形式實現在棲霞，形成上下游企業“實體+總部”經濟集聚效應其中凈水板塊已在棲霞推廣布局20余臺設備。 | 桃村鎮寺口鎮元匯集團 |
| 23 | 翠屏民營園培育銷售過億元企業8家以上，新型磁性材料項目年內投產，重塑“民營經濟強街”優勢。 | 新型磁性材料項目已平整完場地，正在開挖地基。截止8月底，興邦新材料（山東）有限公司、棲霞中新食品有限公司、棲霞市大力礦山機械有限公司、棲霞德豐食品有限公司這4家公司銷售收入已過億元。 | 翠屏街道 |
| 二、張海濤同志牽頭重點工作（16項） | |||
| 24 | 完善排水防澇工程體系，提高城市雨洪管理水平。 | ①修訂《市政養護中心防汛工作應急預案》，對城區道路防汛實行網格化管理，結合城區實際，成立防汛搶險工作小組和應急防汛搶險專業隊伍。按重點區域分區劃片，成立9個防汛小組，防汛搶險隊員共78人。每個責任區落實人員、車輛、設備物資、責任獎罰，采取汛期24小時值班制度。同時，根據防汛搶險應急預案，明確職責，做到值班領導和人員手機24小時開機，隨時待命，以雨為令，確保發生汛情、災情時有組織、有領導、有人員、有預案地開展搶險救災工作。②根據城市排水防澇工作職能和重點防汛區域，做好市政基礎設施的修繕與維護工作，加強隱患排查，特別加強對城區排水管網、橋梁的巡查、養護工作，及時對破損、淤堵的市政排水管道進行維修、清淤、疏通，及時清理打撈排水管道入口處的雜物，同時加強對32座市政橋梁的日常巡查、養護，保障道路、橋梁安全度汛。 | 綜合執法局 |
| 25 | 完善中節能、光大環保設施配套，飛灰填埋場二期建成投用。 | 光大螯合飛灰外運萊陽處置950.88噸，飛灰填埋場項目完成腐殖土暫存場地施工，開挖并篩分陳腐垃圾4306.08噸。 | 綜合執法局 |
| 26 | 加快完善充電樁、天然氣加氣站布局。 | 《棲霞市停車專項規劃》已進入匯報階段，正在督促盡快進行。第三方企業已開始進行停車場與充電設施建設。目前已完成第三季度目標，完成充電設施建設150臺。 | 綜合執法局 |
| 27 | 推進城市聯合保潔、立體保潔、多維保潔，完善生活垃圾分類體系建設，整體提升城市潔凈度。 | 針對城市不同區域的特點，制定差異化的保潔策略。在商業街區加強日常清掃與垃圾清運頻次，確保街道整潔有序，對道路及衛生死角進行全面清理。?收運車輛收運頻次增加，并且增加道路巡查人員，發現滿溢情況立即處理，城區平均每天收運80噸。防汛期間，累計出動工人500余人次，出動車輛80余臺，累計清理流黃230余處，泥沙石子52余噸，及時恢復城市環境衛生面貌，助力路面積水迅速排走，保障道路安全暢通。 | 綜合執法局 |
| 28 | 探索城市人文治理，搭建多功能城管驛站，推行“輕微違法首違不罰”，實現社區融合共治。 | 對占道經營、店外經營進行依法制止、糾正和清理，積極宣傳城市管理相關條例，教育商戶自覺履行“門前五包”責任，做到文明經商。對違停機動車、非機動車及時進行警告勸離、規范擺正，對停放不規范且車主不在現場的車輛，積極聯系車主盡快駛離，對于不配合的車主依法進行嚴肅處理。(三季度累計清理道路兩側流動攤點占道經營6747處；沿街商鋪亂堆亂放1978處；公共設施亂貼亂畫及亂拉橫幅，累計285處；累計整治機動車違規停放4000余起，非機動車亂停亂放2100余起。) | 綜合執法局 |
| 29 | 實施城鎮建設提質升級行動，積極推進燃氣管網和污水管網遷改，加快建設千伏變電站、農網中低壓線路等項目，推動基礎設施和公共服務向鎮域延伸。 | 綜合執法局：棲霞市埃維燃氣有限公司已完成7.23公里中壓管線的鋪設任務。供電公司：①山東煙臺火石（棲霞三）220千伏輸變電工程：目前項目土地正在進行組卷報批工作，項目初步設計已批復，正在開展物資、施工、監理等招標工作。②山東煙臺棲霞鳳翔（城北）110千伏輸變電工程：目前項目土地合同已簽訂，準備開展規劃評審，通過后辦理建設工程規劃許可手續。項目初步設計已批復，正在開展物資、施工、監理等招標工作；③農網中低壓項目：10kV線路架設10.5公里，低壓線路架設48.5公里。 | 綜合執法局供電公司 |
| 30 | 加快推進海綿城市建設，推動生物質燃料供熱遠距離跨區域延伸，實現城區清潔供暖“全覆蓋”。 | ①棲霞市桃村污水處理廠及人工濕地項目:元匯集團一直沒有給施工和設計單位撥付施工費和設計費，項目一直未開工。②棲霞市松山污水處理廠尾水人工濕地工程：已完成總工程量的30%，濕地西區土方開挖完成，中西部混凝土渠完成，西區東水池墊層澆筑完成。目前，項目暫停施工。 | 住建局 |
| 31 | 實施綠色建設行動，全面執行綠色建筑標準，推廣綠色建材在政府投資項目規模化應用。 | 城鎮規劃區內新增綠色建筑面積8.8559萬平方米，新建民用建筑全面執行綠色建筑設計標準，大力發展裝配式建筑技術，積極推廣綠色建材的應用。 | 住建局 |
| 32 | 堅持“留改拆”并舉，加快推進30個老舊小區和南小街區域改造，高品質開發玖盛悅府等5個住宅項目。 | 目前東山小區、向陽小區、莊園小區、文水小區等23個小區正在按計劃進行外墻粉刷、自來水一戶一表、雨污管網施工，完成總工程量的30%。 | 住建局 |
| 33 | 實施綠色低碳全民行動，增強群眾節約環保意識，倡導簡約適度、文明健康生活。 | ①舉辦全市集體婚禮暨移風易俗主題宣傳教育月活動，弘揚文明新風，推動新時代文明實踐和移風易俗工作持續深入開展。②開展“微文明”系列活動，針對“文明微感動”、“文明微體驗”、“文明微發現”三個主題，征集有溫度、有創意的短視頻，設計開展系列互動游戲，廣泛吸引群眾參與。③聯合市綜合執法局開展“隨手拍”活動，在公眾號“果都城管”中開通了“隨手拍”功能，鼓勵市民群眾發現城市市政設施、環境衛生、園林綠化、市容秩序等方面的問題時，隨手拍攝上傳平臺，平臺第一時間督促相關人員現場核查、及時處置，爭取盡快解決。進一步鼓勵社會各界和廣大市民積極支持和參與城市管理工作，構建全民參與城市管理機制，促進形成全民共治格局。④加強基層移風易俗建設，倡導美德健康新生活，持續提升農村精神文明水平。聯合市融媒體中心推出移風易俗系列短視頻，營造濃厚宣傳氛圍，引導老百姓自覺抵制高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣，激活移風易俗內在活力。⑤聯合市公安局開展“夏季行動”，緊盯群眾關心的各類“民生小案”，持續營造安全穩定的社會治安環境，全力守護人民群眾幸福指數。 | 宣傳部 |
| 34 | 緊盯環保督察反饋問題和交辦案件整改落實，超前做好第三輪中央和省級環保督察準備工作。 | 保障第三輪省環保督察工作任務，完成下發的調閱資料和交辦信訪件的相關工作，對交辦的信訪件及時交辦，及時回復。第三輪省督察交辦信訪件82.5件，目前，已完成整改82.5件，全部辦結。8月份進行信訪件回頭看檢查，均已整改到位，未發現死灰復燃案件。 | 生態環境分局 |
| 35 | 開展“防塵”行動，深化揮發性有機物減排，強化臭氧污染防治，空氣質量優良率始終保持在86%以上。 | ①持續推進PM2.5和臭氧協同治理。聚焦氮氧化物和VOCs等前體物減排，在全市范圍內開展VOCs專項治理行動，推進實施低（無）VOCs含量油墨、膠粘劑等源頭替代，組織對企業使用的涂料、油墨、清洗劑等產品開展質量抽檢，引導符合條件的企業完成低VOCs原輔材料替代示范項目申報。同時，加快推進老舊機動車淘汰，開展柴油貨車路檢路查聯合執法，嚴厲打擊重型柴油貨車篡改、破壞、屏蔽尾氣治理設施及OBD等違法行為，進一步降低PM2.5和臭氧前體物濃度。②開展低效失效大氣污染治理設施排查整治。針對水泥、玻璃、鑄造等涉工業鍋爐（爐窯）行業，工業涂裝、包裝印刷、加油站等涉氣行業，全面排查大氣污染治理設施，淘汰不成熟、不適用、無法穩定達標排放的治理工藝；整治關鍵組件缺失、質量低劣、自動化水平低的治理設施。對排查中發現的問題，建立臺賬動態管理，督促企業抓緊整改到位。③深化揚塵污染防治綜合治理。加強施工揚塵精細化管控，嚴格按照“六個百分百”標準落實建筑工地防塵措施。協調綜合行政執法局、住建局等部門，開展揚塵污染聯合執法檢查，緊盯秋冬季重點時段，全面加強道路施工揚塵污染防控和物料運輸揚塵污染整治，嚴厲查處建筑工地、城市拆遷、渣土運輸等各類揚塵污染行為，嚴格落實企業主體責任和有關部門的監管責任。 | 生態環境分局 |
| 36 | 完善環保督察工作機制和生態環境監測網絡，加強生態環境領域行刑銜接。 | 認真落實《煙臺市深化生態環境行政執法與刑事司法銜接合作框架協議》和《煙臺市生態環境領域行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，加強日常環境執法檢查，發現涉環境犯罪的取證后移交公安機關立案偵查。三季度開展各類檢查145家次，未發現涉環境犯罪違法案件。 | 生態環境分局 |
| 37 | 常態化開展礦山、尾礦庫、危化品、水源地等重點領域大排查大整治，嚴厲打擊違法行為，確保生態環境安全向好。 | 常態化開展礦山企業揚塵、尾礦庫環境風險、廢棄危險化學品、水源地保護等重點領域的排查整治工作，檢查礦山5家次，尾礦庫10座，廢棄危險化學品企業2家，水源地點位5個，嚴厲打擊環境違法行為，確保生態環境安全。 | 生態環境分局 |
| 38 | 完善生態環境損害評估和賠償制度，嚴把新建“兩高”項目準入關口，嚴守生態環境準入清單，多措并舉做好能耗“雙控”。 | 發改局：對于新建項目，按照山東省《關于印發堅決遏制“兩高”項目盲目發展的若干措施的通知》要求，嚴格落實省級窗口指導，把好“兩高”項目手續關，對新建“兩高”項目實行“五個減量替代”，在建“兩高”項目實行“三個減量替代”。目前我市無新建“兩高”項目。生態環境分局：落實《山東省生態環境損害賠償制度改革實施方案》（魯辦發〔2018〕28號）、《山東省實施〈生態環境損害賠償管理規定》細則》（魯環發〔2024〕2號）和《煙臺市生態環境損害賠償制度改革實施方案（試行）》（煙辦發〔2018〕30?號）文件精神，積極開展生態環境損害賠償，對破壞生態環境、對生態環境造成損害的案件做到應賠盡賠。截至目前，辦理生態環境損害賠償案件5起。嚴守生態環境準入清單，對新建“兩高”項目嚴格按照上級政策文件從嚴審批，三季度我局未批復新建“兩高”項目。 | 發改局生態環境分局 |
| 39 | 堅持教育優先發展，新一中年內投用，東山幼兒園、實驗幼兒園建成招生，新增幼兒園學位供給540個。 | ①新一中：一期學生宿舍、學生食堂、實驗樓、藝術樓、教學樓等室內精裝修完成、安裝類完成；二期教學樓精裝修完成80%；學生食堂、學生宿舍、行政樓、報告廳、風雨操場粗裝修完成80%及精裝修完成20%；完成室外附屬工程70%。②東山幼兒園：建設工程已完成，住建局已完成非住宅項目聯合驗收。③實驗幼兒園：建設工程已完成，住建局已完成非住宅項目聯合驗收。 | 教體局 |
| 三、任建平同志牽頭重點工作（4項） | |||
| 40 | 做優文旅康養產業，整合特色資源，穩步推進自然博物館與研學基地、煙棲旅游大道建設，高標準創建牟氏莊園——長春湖區域5A級景區，年內接待游客人次和旅游收入分別增長6%、11%以上。 | 交通局：煙棲旅游大道項目已列入全省旅游公路布局專項規劃中。文旅局：舉行自然科學探索中心項目開工儀式；承辦文化和旅游部產業項目服務平臺精品項目交流對接活動——煙臺文旅產業鏈招商大會，對我市自然探索中心項目和天崮山景區項目進行重點推介路演。中秋假期文旅活動圓滿收官，十一系列文旅活動和蘋果藝術節正在積極籌備。1-8月，全市接待游客746.06萬人次，同比增長6.9%；實現旅游收入47.45億元，同比增長12.1%。 | 交通局文旅局 |
| 41 | 發展鄉村生態旅游，后許家旅游項目對外開放，溪上云廬項目完成基礎建設，全力爭創國家全域旅游示范區、省級民宿集聚區。 | 太虛宮開展鄉村好時節暨龍王節廟會，吸引了約11萬名市民游客參與；后許家開展中青年干部培訓班40余人三同黨性教育之干群紅色文藝匯演，中共煙臺市委宣傳部、煙臺市文藝藝術界聯合會等舉辦的2024年煙臺市新時代鄉村歌曲頒獎晚會“村歌嘹亮”。 | 文旅局 |
| 42 | 豐富文化服務供給，組織開展“戲曲進鄉村”“四季村晚”等特色活動，實現“一年一村一場戲”全覆蓋。 | 市文旅局結合棲霞實際，組織市文化館舉辦春季公益培訓班，培訓時間從4.8-7.19，共開設電子琴、葫蘆絲、吉他、聲樂、書法、國畫、舞蹈等十余類課程，全面滿足群眾文化需求。第三季度先后開展“藝心向黨，水墨棲霞”——慶祝建黨103周年棲霞書畫院優秀美術作品展、2024“鄉村好時節樂動生活”暨丘處機故里-太虛宮龍王節廟會、“紅心向黨?揚帆遠航”青少年暑期黨建主題文藝晚會、“共和國印記——工業之光耀中華”棲霞市喜迎國慶75周年主題油畫展、“一曲山河齊舞家鄉”中銀富登杯廣場舞大賽等多場大型活動。在煙臺市東山賓館舉辦“煙臺市精品非遺展示區”棲霞專場活動。邀請煙臺市文化館走進唐家泊鎮、蛇窩泊鎮先后舉辦2024年煙臺市繁榮舞臺藝術“雙演”巡演暨唐家泊鎮第二屆消夏文藝匯演和蛇窩泊鎮消夏文藝匯演。廣泛指導、發動14個鎮街開展才藝匯演、村晚等活動。截止到9月底，開展活動180余場次。組織文化館專業老師進鎮村輔導文藝骨干2000余人次；“一年一村一場戲”覆蓋率達80%以上。 | 文旅局 |
| 43 | 實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，鼓勵發展農家樂、鄉村民宿等特色產業，吸引青年返鄉創業，推動各類要素向鄉村流動，促進城鄉融合發展。 | 農業農村局：結合美麗鄉村建設，促進鄉村一二三產融合發展，已組織廟后鎮后許家村申報中國美麗休閑鄉村，煙臺市局正在審核。文旅局：做好全域旅游、省級鄉村旅游重點村迎檢工作，完善接待方案，對需檢查的重點內容進行梳理下發，指導相關單位進行及時整改完善。 | 農業農村局文旅局 |
| 四、史大琛同志牽頭重點工作（11項） | |||
| 44 | 實施低碳出行行動，大力發展綠色公交、新能源汽車。 | 交通局：為保障城鄉公交基本運營，積極向政府、財政申請運營補貼，2024年8月中旬，轉交煙臺交運集團棲霞公共交通有限公司公交申請財政補貼的請示至市政府。商務局：嚴格落實國家汽車“以舊換新”政策。對于個人消費者報廢國三及以下排放標準乘用車或2018年4月30日（含當日）前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車新車，完成車輛注冊登記的，給予每輛車2萬元補貼。 | 交通局商務局 |
| 45 | 配合做好棲萊高速征遷、煙棲線部分段改建工作，加快形成外快內暢的大交通網絡。 | ①協調自規局、林業局等完成了臨時場站用地審查，協調財政局完成了臨時場站面積測算。②完成松山街道（38.65畝）、西城鎮（92.48畝）兩處臨時場站用地地上附著物清點工作，現正在進行費用評估。③西城鎮回兵崖梁場正在進行臨時用地征收工作，目前已簽訂臨時用地協議100余份。 | 公路建設養護中心 |
| 46 | 堅持就業優先導向，強化穩崗擴就業政策落實，年內城鎮新增就業600人以上，實現“零就業”家庭動態清零。 | 將穩就業作為剛性任務，圍繞工作重點綜合發力，減負、穩崗、擴就業并舉，推動城鄉勞動者更充分更高質量就業，穩住就業基本盤。截至8月份（9月份數據目前未下發），實現城鎮新增就業572人。 | 人社局 |
| 47 | 實施社保擴容提標攻堅行動，做好靈活就業、農民工和新業態從業人員等重點人群“精準擴面”，參保率達100%。 | 棲霞市人社局積極組織業務骨干前往埃維燃氣公司，開展了社會保險領域的政策宣傳活動，并達成了宣傳合作關系，共同致力于提升社保政策的知曉度和服務水平。截至9月20日新增參保職工1050人。 | 人社局 |
| 48 | 加強醫保基金監管，穩妥推進藥品和醫用耗材集中采購擴面提質，強化費用結算平臺管理，減輕群眾看病用藥負擔。 | 積極配合開展區市間醫保基金交叉互查，嚴厲打擊欺詐騙保行為，加大騙保懲處力度，加強宣傳引導。對全市定點醫藥機構開展全覆蓋檢查，目前已檢查醫藥機構260家，行政處罰6例；對全市醫療機構定期每周進行全覆蓋指靜脈稽核，對部分醫療機構進行現場稽核、夜間稽核和智能審核。持續推進藥品和醫用耗材集中采購擴面工作，三季度“集采進基層”活動累計共納入106家醫藥機構，已實現轄區內一體化村衛生室全覆蓋，并配備藥店至少50種、衛生室至少30種集采藥品，嚴格執行“五統一”標準，實行“零差率”銷售。 | 醫保局 |
| 49 | 健全分層分類社會救助體系，加大弱勢群體關心關愛力度，持續鞏固社會救助兜底保障成果，確保困難群體應保盡保、應助盡助。 | 三季度保障城鄉低保對象32439人次，特困供養救助9321人次，累計發放救助資金3565萬元；穩步推進精神障礙特困患者集中供養和全市分散特困人員第三方照護服務，全市79名精神障礙特困患者在心理康復醫院實現專業照護，297名特困供養人員在養老機構實行集中供養；持續開展慈善救助項目，為128名符合條件的尿毒癥患者進行醫療救助，為18名符合條件的老人提供全口無牙頜免費鑲裝義齒；積極培育成立社區基金22支，引導公益慈善資源融入社區，精準解決社區（村）“小、急、難”問題。 | 民政局 |
| 50 | 構建多元化社會養老服務體系，鼓勵國企參與養老服務業，與公辦養老機構、民營養老企業混合所有、優勢互補、錯位發展，護理型床位占比提高至70%以上。 | 已指導完成養老機構軟件設施配套和人員配備，并對新入職人員進行崗前培訓。 | 民政局 |
| 51 | 擴大普惠養老服務供給，年內完成特殊困難老年人適老化改造150戶、獨居老年人“安心居家”照護服務500戶以上。 | 已完成150戶適老化改造家庭入戶評估工作，按照“一戶一策”原則開始著手實地改造，已完成100戶安心居家項目入戶評估工作。 | 民政局 |
| 52 | 擴容優質醫療資源，深化醫共體、醫聯體建設，強化與國家級、省級醫院對接合作，常態化邀請知名專家來棲坐診，規范做好業務院長幫扶基層行動，推動優質醫療資源下沉一線。 | ①持續深化與上級醫院合作。市人民醫院、市中醫醫院、煙臺桃村中心醫院持續深化與上級醫院合作，定期邀請省立醫院、山東中醫藥大學附屬醫院、山東省腫瘤醫院、千佛山醫院等專家團隊來棲開展坐診、帶教等活動，并與我市融媒體中心聯合舉辦“健康棲霞”欄目，邀請省級專家走進直播間開展健康知識宣傳講座，已制作播出13期。9月19日市人民醫院正式加盟青島大學醫療集團，通過與省級醫院合作讓群眾在家門口就能享受到省級位專家的診療服務。9月三季度累計開展專家坐診360余次，受益群眾近3萬人。②建立雙向考核制度，推動優質醫療資源下沉。已建立雙向考核機制，對派出單位、受援機構實行雙向考核，完成了5名在崗業務院長在第三季度考核工作。根據《棲霞市“萬名醫護進鄉村”活動工作方案》，在第三季度繼續組織16名二級醫院專家下沉基層衛生院，19名衛生院醫務人員下沉衛生室開展對口幫扶，持續推動二級醫院與鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室建立梯次幫扶工作機制。 | 衛健局 |
| 53 | 完善基層醫療服務，推進莊園社區衛生服務中心、桃村衛生院標準化改造提升，推廣家庭醫生服務模式。 | ①本年度計劃創建優質服務基層行國家推薦標準機構3家，國家推薦標準村衛生室4處，40%的一體化村衛生室達到國家基本標準，并啟動了衛生室改造提升行動，本年度內計劃完成55處薄弱村衛生室的改造提升，目前已完成50處，計劃9月24日開展實地驗收，查缺補漏。②將“萬名醫護進鄉村”與緊密型醫共體工作相結合，聚焦基層幫扶，推動二級醫院與鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室建立梯次幫扶工作機制，出臺《棲霞市衛健系統人員雙向流動實施方案》，促進醫務人員在基層醫療機構與上級醫院之間雙向流動，并已組織開展基層醫療機構輪訓工作，正制定鄉醫培訓方案，不斷滿足群眾就近就便看病就醫需求。③推進基層醫療機構改造提升。桃村鎮衛生院初步制定了改造提升計劃，正與當地政府協調推進；莊園社區衛生服務中心已簽訂租賃合同，目前，正在進行裝修改造。④在全市范圍內推廣家庭醫生簽約服務模式，加大項目宣傳力度，引導居民主動簽約，居民對家庭醫生簽約的知曉率和滿意度較以往有明顯提升。截至目前全市已簽約家庭醫生296985人，簽約率為69.23%，全年工作目標任務已完成。 | 衛健局 |
| 54 | 積極傳承中醫藥事業，建設4家中醫藥專家傳承工作室。 | 按照中醫藥專家傳承工作室中期評估標準，每月不定期督導檢查4家工作室建設情況，并現場反饋存在的問題，跟進做好工作提升，目前各工作室建設按計劃有序推進。 | 衛健局 |
| 五、張湲蘋同志牽頭重點工作（11項） | |||
| 55 | 大力推行綠色制造，聚焦智能化、數字化現代產業發展方向，深入開展畝產效益評價和化工企業評級評價，打造綠色工廠、智能化改造示范企業3家以上。 | 興邦新材料、核晶陶瓷、同興實業等3家企業認定為煙臺市綠色工廠。興邦新材料通過煙臺市數字化車間認定。興邦新材料、魯電線路、萬豪包裝等3家企業通過煙臺市智能化改造示范企業認定。指導魯電線路、同興實業、桑尼橡膠等3家企業申報山東省數字經濟“晨星工廠”，目前正在評審階段。 | 工信局 |
| 56 | 廣泛應用綠色技術，加快推進山東魯電、旻同生物等8個總投資6.62億元的技改項目，年內技改投資增長20%。 | 山東魯電、旻同生物等8個技改項目已全部開工建設，常鑫金礦、百利好食品等2個技改項目完工投產，已完成投資2.93億元。 | 工信局 |
| 57 | 實施骨干企業倍增計劃，健全政策支持體系，推動銷售收入過億元企業達到22家，規上工業增加值增長5%。 | 三季度，列入煙臺市10家倍增培育企業產值預計達到16億元，同比增長8%，銷售收入過億元企業12個，規上工業增加值預計增長7%。 | 工信局 |
| 58 | 實施中小微企業成長行動，有序推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”，年內培育“專精特新”、“瞪羚”企業和創新型中小企業10戶以上。 | 繼續發掘成長態勢好的企業，將營業收入1000萬元到2000萬元的小微工業企業隨時納入培育庫管理。每月調度各鎮街企業營收、產值數據，實地走訪培育庫企業及重點項目，準確掌握企業成長態勢，確保應納盡納。今年已成功培育山東省創新型中小企業10家；山東省專精特新企業9家；魯電線路通過了國家級第六批“小巨人”企業評審，目前正在公示階段；5家企業正在申報山東省“瞪羚”企業。 | 工信局 |
| 59 | 實施創新驅動發展戰略，促進各類創新要素向企業聚集，研發投入增長10%以上。 | 組織45家企業申報山東省研究開發財政補助資金申報，37家企業進入公示；組織9家企業山東省科技型中小企業創新能力提升工程項目申報，8家企業進入公示；魯電線路申報的山東省重點研發計劃項目順利通過現場考察。 | 科技局 |
| 60 | 健全科技成果轉移轉化體系，鼓勵企業開展技術攻關，全市高新技術企業達到55家，科技型中小企業65家。 | 組織22家企業分兩批次開展高新技術企業申報工作；全市55家企業完成國家科技型中小企業備案。 | 科技局 |
| 61 | 大力開展以商招商、專班招商、無地招商，推動外資向高端制造業、高新技術產業、現代服務業集中，確保實際利用外資規模穩定。 | 三季度各鎮街、各部門外出走訪24次，接待客商113批次，累計走訪接待371次，截至目前，全市招商引資項目88個；7月份，市政府主要領導帶隊赴安徽蚌埠與豐原集團洽談棲霞市資源綜合利用項目，目前就項目合作框架已簽訂協議，8月份，赴青島市頤中煙草（集團）有限公司參觀調研，圍繞頤中煙草（集團）有限公司煙臺分公司和煙臺包裝公司的資源整合，及企業生產經營、市場營銷、項目投資、安全穩定等發展現狀及未來規劃進行深入探討交流；1-9月份實際使用外資預計完成1052萬美元，同比增長52%。 | 投資促進中心 |
| 62 | 聚焦6大產業鏈，深入實施“鏈長制”招商，鏈長掛帥、鏈辦負責、鏈主牽引、鏈條發力，年內引進過億元項目10個以上、過5億元項目2個以上。 | 三季度先后組織參加2024產業園區發展大會暨產業項目招商推介會、山東省-韓國經貿合作交流會、“選擇煙臺?鏈動未來”2024?煙臺與跨國公司商務沙龍活動、2024第三屆低空經濟發展大會等各類展會及項目推介洽談活動，積極向參會企業推介棲霞市營商環境，與10余家知名企業建立了聯系，并協助化肥粉體包膜材料加工項目在山東省-韓國經貿合作交流會上成功簽約。截至目前，六大產業鏈招商引資項目24個，在談項目15個，簽約項目3個，注冊項目1個，開工項目5個。其中過億元16個，過5億元項目5個。 | 投資促進中心 |
| 63 | 持續加強外貿企業跟蹤摸底，全力穩住基本盤，推動外貿進出口總額量穩質升。 | 持續走訪，精準服務企業，為企業發展解決后顧之憂。重點關注德豐食品、大力礦山機械等骨干企業，抓牢現有出口數據。預計1-3季度進出口額達到18.37億元。 | 商務局 |
| 64 | 做精新興服務業，實施新一輪惠民消費券發放，培育壯大新型消費，年內舉辦特色商貿活動10場以上，拉動消費5000萬元以上。 | 采取“電商+”模式，推動新型消費。開展2024棲霞文旅+電商助力鄉村振興活動、“好品山東?商行天下618網購節”等活動，7月12日舉辦“棲霞市夏季黃河大集系列活動-棲霞市汽車·家電消夏展銷會暨家電‘以舊換新’促消費活動”啟動儀式，聯合家電廠家提供換新補貼，提振大宗商品的消費信心。 | 商務局 |
| 65 | 持續做好重要民生商品保供穩價。 | 我市生活必需品供應充足，價格穩定。 | 商務局 |
| 六、谷方磊同志牽頭重點工作（13項） | |||
| 66 | 高標準制定蘋果產業發展規劃，加快蘋果技術標準、生產管理標準和質量標準體系構建，全力打造全國蘋果產業標準制定和認證中心。 | 市政府制發《關于推動棲霞蘋果產業綠色低碳高質量發展的工作意見》（棲政辦發〔2024〕14號文件）；召開全省現代果業高質量發展專家座談會，與會專家圍繞棲霞蘋果產業發展高質量發展出謀劃策；市委、市政府圍繞棲霞蘋果產業中遠期發展規劃進行座談，對德勤中國公司制定的規劃初稿進行討論，提出修改意見。 | 果業發展服務中心 |
| 67 | 強化中國農科院果樹研究所戰略合作，啟動蘋果種植資源圃建設，年內引進新品種80個以上。 | 依托棲霞蘋果產業研究院實質化運行建設種質資源庫，目前正在與中國農科院果樹研究所對接，待簽訂協議后啟動相關工作。 | 農業農村局 |
| 68 | 在種植端“精耕”，統籌抓好大果園示范園建設，推動王掌柜種植示范基地、科創中心“一縣一品”蘋果項目落地見效，新建大果園2000畝、新品種創新示范基地3000畝。 | 推進2000畝的王掌柜棲霞蘋果數智果園建設，園區內基礎設施基本建設完成；實施山東省老舊蘋果園改造試點縣項目，建設老舊果園改造試點基地4處，面積638畝，通過項目輻射帶動老舊果園改造5000畝以上。 | 農業農村局 |
| 69 | 在加工端“細做”，加快嘉勐果品、貝優特果蔬、寶桐食品等農業深加工項目建設，年內煙臺市級農業產業化龍頭企業達到45家。 | 加強與企業溝通聯系，培育形成一批龍頭骨干，目前已在組織3家企業申報煙臺市級農業產業化龍頭企業，煙臺市局正在審核。 | 農業農村局 |
| 70 | 在營銷端“發力”，實施品牌建設戰略，持續擴大“棲霞蘋果”知名度和影響力，品牌價值突破75億元。 | 農業農村局：擴大棲霞農產品品牌知名度，已申報完成18家農業主體“煙臺農品”，煙臺市局已通過，正在進行后續事項對接，已提報7家企業申報產業集群全產業鏈產品，煙臺市局正在審核。組織德豐、泉源、博士達等八家企業填寫企業自主品牌價值評估系統，助力2024年棲霞蘋果區域公用品牌價值評估，棲霞蘋果品牌價值75.36億元。果業發展服務中心：召開全省現代果業高質量發展專家座談會，提升“棲霞蘋果”知名度；根據浙江大學CARD中國農業品牌研究中心、中國果品流通協會等單位聯合發布的“2023中國果品區域公用品牌價值榜”，“棲霞蘋果”區域公用品牌價值達75.36億元。 | 農業農村局果業發展服務中心 |
| 71 | 精準培育果品、蔬菜、中草藥等種植業，完成6處大櫻桃栽培示范園建設，全力打造國家級農業產業強鎮、農產品出口產業集聚區。 | ①6處大櫻桃栽培示范園，因其中2處示范園大櫻桃種植面積未達到驗收標準，目前正做好大櫻桃補種的土地平整、土壤改良等前期準備工作。②開展山東省農產品集聚區項目，已完成農產品出口產業集聚區方案編制，企業基本完成蘋果深加工生產線改造力。依托棲霞蘋果產業研究院實質化運行建設種質資源庫，目前正在與中國農科院果樹研究所對接，待簽訂協議后啟動相關工作。 | 農業農村局 |
| 72 | 加快黃燕溪谷膠東高端民宿區、環湖和美鄉村示范片區、蘋果示范種植和美鄉村示范片區成方連片建設，創建省級和美鄉村示范村4個。 | 黃燕溪谷片區鋪設瀝青5公里，河道清淤3.5公里，手工作坊打造10個，完成綠化11處3800平方米，建設村史館、文旅配套、百姓大舞臺、摩托車驛站；另外兩個片區完成初步規劃；4個省級和美鄉村示范村已基本結束。 | 農業農村局 |
| 73 | 實施人居環境整治提升行動，引導鼓勵“四旁”、庭院綠化，建設村莊小微公園和公共綠地。 | 開展了“五清四美”“整治提升回頭看”“路域環境專項整治會戰”“人居環境集中整治攻堅”等專項行動，建立健全常態化管護機制；組織開展農村人居環境突出問題整治工作，并制定實施方案，重點聚焦生活垃圾處理、農村改廁、生活污水治理、村莊保潔、道路硬化、供水保障等方面的突出問題，深入開展排查整治，全面提升農村人居環境質量。 | 農業農村局 |
| 74 | 健全常態化幫扶，完善聯農帶農機制，鞏固脫貧攻堅成果。 | ①完善防返貧動態監測和幫扶機制，三季度共反饋核實各行業部門預警信息1981條，未發現有致貧風險的農戶。完成全市防止返貧監測幫扶對象申報及幫扶政策“明白紙”發放工作。②匯集并制定2024年度鄉村振興部分高質量發展綜合績效考核指標標準，并報備至市考核評價中心。③召開全市防返貧集中排查工作推進會議，組織各鎮街完成全市168914戶農戶的入戶排查、核實工作，其中建檔立卡脫貧戶3356戶，監測幫扶戶42戶，人均年收入都在8600元以上，達到省定防止返貧監測線，均不存在返貧致貧風險，提高了動態監測的精準度和時效性，實現對風險隱患的早發現、早干預、早幫扶，確保脫貧攻堅成果得到進一步鞏固。④嚴格遵循“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”及安全飲水成果。全面落實“雨露計劃”，對家庭經濟困難學生做到應助盡助。完成2024年中秋節走訪慰問工作，共發放慰問金69.02萬元。督促住建部門及時完成脫貧享受政策戶危房改造工作。⑤圍繞增加收入抓好項目建設。2024年楊礎鎮“清水秋月、五彩楊礎”市級銜接鄉村振興集中推進區完成第一、二批銜接資金項目方案評審和招投標工作，圍繞蘋果、秋月梨等果業種植，補齊基礎設施和產業配套的短板，培育壯大產業體系，不斷提高產業的帶農益農能力。 | 農業農村局 |
| 75 | 開展“治水”行動，全面推行河湖長制，鐵腕推進砂石資源整治，實施農村生態河道治理和門樓水庫水源地保護修復工程，年內建設農村生態河道405公里。 | 自規局：全市經摸底排查、群眾舉報等方式發現采砂點問題1處、洗砂點問題10處，相關問題已全部通知相關鎮街和部門進行調查處置。已初步掌握問題臺帳，為下一步全面整治打好基礎。水務局：一是落實各級河湖長巡河工作。采用周提醒、月通報等方式，嚴格按照市級河長每季度巡河一次，鎮級河長每月一次、村級河長每周一次的頻次落實各級河湖長巡河工作。截至目前，市級河長共巡河52次，鎮級河長巡河3739次，村級河長巡河3萬余次，上報并整改問題121處。二是開展河湖環境綜合整治。為做好第三輪山東省生態環境保護督察反饋問題整改，組織開展河湖環境綜合整治百日攻堅行動，重點排查河道內亂傾亂倒垃圾、排放養殖糞污等問題，堅決遏制河湖問題反彈，徹底整治歷史遺留問題，努力打造整潔、干凈的河道環境。三是督導各鎮街完成好農村生態河道建設收尾工作。市河長辦加強督導力度，要求各鎮街在完成今年建設任務的基礎上，對前兩年的生態河道進行“回頭看”，發現問題及時進行清理，確保通過最終驗收。今年累計完成農村河道長度305千米，累計完成占比75.3%。 | 自然資源和規劃局水務局 |
| 76 | 強化土壤污染治理修復，實施農業面源和農膜系統治理，推動化肥農藥使用量零增長。 | ①發布病蟲情報2期，完成病蟲預測預報電碼模式11期（省站2期，市站9期），農業重大病蟲害阻截監測27次,完成秋糧“一噴多促”2.3萬余畝。②公布我市主要農作物肥料配方。③發布墑情信息及農事建議。④制定棲霞市2024年科學施肥增效項目實施方案。⑤開展農膜回收宣傳教育2次，大力宣傳廢棄地膜的危害性，增強果農自覺回收意識；開展農膜回收督導檢查1次，對河道、村莊周邊等重要部位回收情況進行督導檢查，對發現的問題及時反饋到鎮街并指導整改。為開展秋季農膜回收與清理專項行動創造良好社會輿論氛圍。 | 農業農村局 |
| 77 | 做強電子商務和現代倉儲物流產業，構建城鄉一體化電商服務和物流配送體系，松山農商綜合體、膠東現代物流園年內投用，力爭網零額突破14億元、增長10%以上。 | 圍繞農村電商暨現代倉儲物流供應鏈建設產業鏈項目招引集中用力，目前重點項目4個，2個已過評審并開工建設；2個準備材料初審。電子商務進農村綜合示范項目一期已完成，已建成一個市級電商公服中心、一處公共倉儲物流配送中心、11處鎮級電商服務站，覆蓋率100%，已建成村級電商服務點50處。膠東現代農產品物流園項目，前期選址桃村，8.24日重新選址翠屏民營經濟園，正積極推進。1-8月網零額4.342億元，同比增長5.4%。7月初，電子商務進農村綜合示范項目二期招標文件已報市財政，待審核后報市政府審批，開展招標工作。 | 市聯社 |
| 78 | 力促黨支部領辦合作社提質增效，構建“市統籌、鎮聯合、村主體”格局，助力集體群眾“雙增收”。 | 組織部：開展基層黨建領域“三看三比·競位爭先”活動，明確集體經濟增收、黨支部領辦合作社提質等6項重點工作，定期晾曬比拼；開展“雙社聯動?三級融合”調研，梳理全市黨支部領辦合作社、聯合社發展概況，建立工作臺賬，指導鎮街逐個明確工作措施、工作思路；印發《關于深化村黨組織“跨村聯建”專項行動助力鄉村全面振興的實施方案》，將抓實產業發展，打造聯農帶農、群眾共富的發展模式作為規定動作，制定126個集體經濟經濟薄弱村提升計劃，編印情況通報，形成比學趕超濃厚氛圍。農業農村局：積極開展農業生產托管服務工作，今年共爭取資金123萬元，用于補貼服務面積12300畝。目前已出臺2024年項目實施方案，遴選并公示了2024年項目實施主體，項目正在有序推進中。 | 組織部農業農村局 |
| 七、趙彬同志牽頭重點工作（3項） | |||
| 79 | 落實退役軍人優撫政策，全面發展軍政軍民團結。 | 認真組織學習黨的二十屆三中全會精神，提高軍休干部的政治覺悟；中秋節走訪慰問軍休干部，及時了解掌握軍休干部思想、健康、生活等方面的基本情況，幫助解決他們生活中遇到的困難；國慶節前與“愛的傳遞”一起慰問離休干部，傳遞黨和政府的關懷溫暖;八一期間陪同市領導走訪慰問7家駐棲部隊，送去慰問品及節日祝福。聯合自然資源和規劃局，做好烈士紀念設施保護范圍劃定工作。聯合翠屏小學開展英烈文化進校園活動;完成2024年度安排工作退役士兵安置工作，上報轉業軍官安置計劃方案。安排工作退役士兵經過檔案審核、評分公示、崗位公示、選崗等流程完成安置任務并已到安置單位報到；突發意外一次性援助1人，幫扶金額0.5萬元；創業貸款辦理1人，貼息11人，貼息資金7.89元。做好2024年9月秋季自主就業退役士兵報到工作，截至目前共接收90名自主就業退役士兵，接收自主就業退役士兵檔案64份，完成檔案審核62份，協調周邊縣市區待遇較好企業做好“訂單式”招聘工作，配合好市局做好第一期適應新培訓發動工作。 | 退役軍人事務局 |
| 80 | 堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作，構建“1+1+10”大信訪維穩格局。 | 推動信訪維穩一體化工作專班實體常態化運行，推動信訪業務規范化辦理，參與省組織的業務培訓工作，提高業務辦理規范化；加強信訪工作法治化建設，通過法治思維和法治方法處理信訪問題，確保群眾的每一份訴求都有人辦、依法辦，高效解決群眾實際問題；堅持“來訪必登”，充分發揮信訪聯席會議協調推進作用，發揮矛盾糾紛協調化解機制作用，形成工作合力。二十屆三中全會重要敏感時期，實現“三個不出事，六個不發生”。 | 信訪局 |
| 81 | 創新治理模式，強化智慧警務和派出所標準化建設，常態化開展掃黑除惡斗爭，不斷提升基層治理效能。 | 加強視頻設備維護保障和故障排查，一類監控和車輛卡口在線率完好率保持在90%以上。加強校園周邊視頻監控在線率。對全市校園周邊視頻監控在線情況進行梳理，織密監控網絡，消除監控盲區。已移訴路某某涉黑案件剩余個案，查結涉黑惡線索3條。 | 公安局 |
| 八、指揮部牽頭重點工作（4項） | |||
| 82 | 實施“三河”綜合治理，做優城市綠地、休閑公園，讓城市景觀沿河成帶、沿路成軸。 | ①完成騰飛38根樁基及承臺施工，完成墩臺身施工60%。②完成莊園橋至騰飛橋河道治理總工程量的75%。③完成翠屏橋至濱河橋段兩側景觀綠化。 | 生態河道綜合治理暨現代水網建設指揮部 |
| 83 | 堅持錯位發展、特色發展，構建城市融合發展區、創新發展綜合區、精品文旅黃金帶、果業振興示范帶“兩區兩帶”新型城鎮空間發展格局，因地制宜打造一批產業繁榮、個性鮮明的特色小鎮。 | ①老城區城市更新地下管網提升改造工程-文水街東延，瀝青攤鋪完成主路通車。②飛灰填埋場：垃圾外運3874.52噸。③新城區基礎設施管網等工程（一期）（二期）項目，暫時停工。④城區污水泵站工程項目，灌注樁完工，過河管道完工。⑤老舊小區改造，東山小區、向陽小區、莊園小區、文水小區等23個小區正在按計劃進行外墻粉刷、自來水一戶一表、雨污管網施工，完成總工程量的30%。⑥西城水廠水質提升工程項目，立項前的各項工作基本完成，資金證明和概算投資正在與財政溝通。 | 新型城鎮化建設暨產城融合發展指揮部 |
| 84 | 加強農村基礎設施建設，改造提升“四好農村路”180公里，完成51個村城鄉供水一體化和80戶農村危房改造。 | “四好農村路”項目，7月10日，會同財政局聯合印發《棲霞市鄉村公路改造工程實施方案》，按照實施方案，自8月6日起，鄉村公路改造工程設計工作開始實施，截止到目前，已完成第一批次52條104公里路線設計工作，部分路線正在實施路基整平及混凝土路面施工；農村飲水城鄉供水一體化項目，完成了11個單村供水的深井水源工程，開工部分村莊的道路開挖等工程；已完成80戶農村危房修繕加固方案的編寫工作，目前已開工80戶，完工72戶，剩余8戶在加快推進施工進度。 | 鄉村振興指揮部 |
| 85 | 以生態功能涵養示范項目為載體，秉持“全域共治、整體推進”原則，系統打造生態環境體系，全面提升國家重點生態功能區建設水平。 | ①中洲制藥、百利好食品、華鵬重工等9家企業獲評山東省專精特新企業；興邦新材料獲評煙臺市數字化車間;興邦新材料、惠晟建筑科技有限公司獲評煙臺市工業設計中心；完成省站病蟲預測預報電碼模式1期，農業重大病蟲阻截帶監測5次，完成秋糧“一噴多促”2.3萬余畝。7月12日-8月30日，朝熙街舉辦啤酒龍蝦美食嘉年華活動；在7月26日-8月31日的每晚17:30-22:00，牟氏莊園古鎮舉辦2024棲霞市莊園夜市+燒烤啤酒大排檔、游樂游玩活動。②開展汽修企業揮發性有機物排放專項檢查，共檢查汽修企業12家，發現5處問題，督促企業抓緊整改到位。空氣質量達到二級標準；各地表水監測斷面水質均達到或優于Ⅲ類標準。開展涉水突出環境問題排查，共檢查河道、涉水點位20個，督促整改問題1個。③組織人員開展野生動物保護宣傳工作。繼續推進帽耩家、下孫家歷史遺留礦山驗收工作。④完成《棲霞市建立健全生態產品價值實現機制試點實施方案》意見匯總和修改工作；根據《棲霞市生態產品目錄清單》研發數據分析模塊。 | 生態修復暨資源開發利用指揮部 |
| 九、鎮街牽頭重點工作（3項） | |||
| 86 | 強力推進大唐電化學儲能、大唐牧光互補發電等清潔能源項目建設。 | 大唐牧光互補光伏發電項目正在準備資料申報2024年度市場化消納指標。 | 桃村鎮 |
| 87 | 加速壯大通用航空產業規模，打造集通航物流、通用飛機制造上下游產業、研學旅游等為一體的低空產業園。 | 通源集團：元融公司正會同商務局引進珠海升騰航空公司，合作運營楊礎通用機場。9月14日下午，組織召開了第一次視頻會議，就合作意向的細節問題進行深入探討，并達成基本一致。下一步，將繼續探討并簽署合作意向書。楊礎鎮：目前，中國郵政集團陸軍無人機培訓、山東翔禾通用航空已駐點；壹通無人機、運動型直升機等多機種培訓試飛業務進駐，利用棲霞楊礎通用機場綜合樓2000平方米，打造藍港航空綜合實踐教育基地項目，9月份將上會評審。交通局：已完成棲霞市低空經濟產業規劃初稿編制工作，完成中國郵政集團無人機飛手培訓項目，與壹通公司洽談無人機試飛項目，與翼凱來公司洽談直升機試飛項目，與山東齊匯公司洽談低空通航天路網絡（棲霞）總部基地建設項目，與藍港航空公司洽談航空綜合實踐教育基地項目，與珠海升騰公司洽談楊礎機場產權及運營管理。商務局：截止8月7日，計劃機場股權我方占51%，珠海升騰公司占49%，運營權以珠海升騰公司為主，我方可少量持有運營權股份，以現金形式打款到元融公司帳戶,因涉及一些商業機密，自8月19日開始，由通源集團趙波經理直接與珠海方面對接合同細節。 | 交通局商務局楊礎鎮元融集團 |
| 88 | 年內春景建筑垃圾再利用、大眾物資回收再利用項目竣工投產。 | ①春景建筑垃圾再利用項目：基本完成項目主體建設工作，準備進行設備購進和安裝調試工作。②大眾物資回收再利用項目：已基本完成基礎設施建設，目前在重點進行設備購進、安裝、調試。 | 亭口鎮 |
| 十、煙臺市政府工作報告涉棲事項（3項） | |||
| 89 | 推進特色產業園競相發展，15個特色產業園要擴大增量、聚集產業、力爭園區總產值達到700億元。 | ①?黃渤海新區松山產業拓展聯動基地項目已竣工交付，民士達新能源汽車用電機絕緣材料項目一期、二期已實現竣工投產，尚有部分設備等待進場安裝調試；泰和興防護新材料項目一期已投產，正在籌建二期項目；泰盛特新材料項目正在擬定廠房改造方案。②110kv變電站項目已完成用地規劃許可證、建設工程許可證的辦理工作，正在進行土地清表工作、建設臨時項目部等施工前準備工作。 | 發改局 |
| 90 | 支持棲霞與黃渤海新區共建松山產業園，加快形成新的產業支撐力。 | 圍繞萬華化學、泰和新材等煙臺市龍頭企業，積極開展招商引資活動。先后多次走訪萬華建筑科技、萬華節能科技、民士達特種紙業、泰和興材料科技等企業，招引黃渤海新區“專小瞪高”企業產業化溢出項目；同意大利LPR集團進行積極對接，擬于9月底前完成項目簽約。 | 松山產業園管委 |
| 91 | 支持棲霞創建國家重點生態功能區。 | ①中洲制藥、百利好食品、華鵬重工等9家企業獲評山東省專精特新企業；興邦新材料獲評煙臺市數字化車間;興邦新材料、惠晟建筑科技有限公司獲評煙臺市工業設計中心；完成省站病蟲預測預報電碼模式1期，農業重大病蟲阻截帶監測5次，完成秋糧“一噴多促”2.3萬余畝。7月12日-8月30日，朝熙街舉辦啤酒龍蝦美食嘉年華活動；在7月26日-8月31日的每晚17:30-22:00，牟氏莊園古鎮舉辦2024棲霞市莊園夜市+燒烤啤酒大排檔、游樂游玩活動。②開展汽修企業揮發性有機物排放專項檢查，共檢查汽修企業12家，發現5處問題，督促企業抓緊整改到位。空氣質量達到二級標準；各地表水監測斷面水質均達到或優于Ⅲ類標準。開展涉水突出環境問題排查，共檢查河道、涉水點位20個，督促整改問題1個。③組織人員開展野生動物保護宣傳工作。繼續推進帽耩家、下孫家歷史遺留礦山驗收工作。④完成《棲霞市建立健全生態產品價值實現機制試點實施方案》意見匯總和修改工作；根據《棲霞市生態產品目錄清單》研發數據分析模塊。 | 自然資源和規劃局 |
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