趙文超等5名代表：
您提出的關于“關于加大力度完善提升營商環境的建議”的建議收悉，現答復如下：
一、良好的營商環境是工業突破發展的重要保障
2022年4月，市委、市政府印發實施了《關于工業突破三年行動實施意見》《棲霞市實施重點產業鏈鏈長制工作方案》《棲霞市招商引資獎勵扶持暫行辦法》，連續三年召開工業經濟暨招商引資大會，2023年12月又舉行了工業突破發展獎勵兌現大會，對煙臺雙圓通用件有限公司、興邦新材料(山東)有限公司等44家先進企業“真金白銀”的獎勵，一系列方案制定、政策出臺、獎勵兌現都傳達出市委、市政府發展工業經濟堅定決心和工作力度。而良好的營商環境是實現招商引資、工業突破發展的軟環境，起到重要保障作用，各位代表的意見建議契合實際、點明關鍵，感謝各位代表對我市發展環境的重要建議。
市委、市政府高度重視營商環境建設，市政府專門設立了“棲霞市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組辦公室”（以下簡稱“營轉辦”），領導我市優化營商環境工作，近年來，持續開展了政務服務體系建設，審批事項實現了集中高效辦理，出臺了優化營商環境政策和惠企惠民措施。今年以來，我市成立了“棲霞市優化營商環境專班”，下設5個工作組，由市紀委監委機關牽頭負責專班日常工作調度安排。3月26日，市人大常委會出臺了《關于加強優化營商環境監督工作的意見》，強化人大監督工作，著力推動全市營商環境持續優化。領導組織的架構和工作機制的建立充分體現了市委、市政府尊商重商安商的堅決態度和堅定決心，持續深入優化營商環境工作已經在全市上下形成了共識，各項工作任務目標明確，正在積極推進。
二、關于建立項目“全時段”幫扶的開展情況
3月22日，全市召開了優化營商環境工作推進大會，會上，市營轉辦印發了《棲霞市項目建設全生命周期服務機制》，目的是為全市項目從簽約論證、建設推進到企業生產經營全生命周期提供質效雙優的服務保障。
1、在項目簽約論證階段，建立項目評審會議制度，由張湲蘋同志擔任牽頭領導，市投資促進中心為牽頭部門，協調發改、工信、自規、住建、應急、水務、科技、生態環境等單位，結合各自部門職能，對項目的產業政策、環保節能、安全生產、質量效益、發展前景、投入產出比等內容進行初步審查評估。
2、在項目建設推進階段，建立聯席會議制度，由李珂同志擔任牽頭領導，市發改局為牽頭部門，負責協調相關職能部門做好項目簽約后至建成投產前的項目立項、施工許可、竣工驗收等審批服務工作。在審批項目時，由行政審批部門建立項目跟蹤審批服務臺賬，安排專人提前介入、靠前服務，主動通過電話、微信、上門服務等方式，“一對一”為項目提供全過程政策咨詢解答、審批報件指導等服務，當好審批服務的“店小二”，切實讓項目單位審批報件“少走彎路”；在開展項目建設時，實施項目管家活動，屬地鎮街和牽頭單位要為每個項目明確一名項目管家，做到“一個項目、一名管家、一抓到底”，實時跟進項目建設進度，為項目快建成、快投產保駕護航；在項目建設遇到困難時，由市發改局牽頭，對項目建設進展情況及推進過程中遇到的卡點難點問題第一時間反饋相關職能部門或責任單位，并同步報送市紀委監委機關，對反饋的問題，相關職能部門或責任單位按時限要求盡快予以協調解決；確實難以解決的，由發改部門匯總研判后，提交市政府相關會議研究。
3、在企業生產經營階段，由姜力同志擔任牽頭領導，市紀委監委機關為牽頭單位，負責督促各級各部門做好項目竣工投產后生產經營過程中的政務服務、行政執法、訴求解決等工作，為企業高質量發展保駕護航。
三、關于解決企業融資難的問題
近年來，市工信局每年都在全市工業企業中開展融資需求調查工作，連續多年舉辦“政銀企”座談會，旨在搭建政府、金融機構與企業之間的交流平臺，建立穩定的“政銀企”溝通合作機制，切實解決企業融資困難。今年7月10日，牽頭召開2024年全市政銀企座談會，相關職能部門、部分融資需求企業、相關金融機構負責人參加了會議。會上，各企業圍繞企業經營、投資計劃、融資需求及對政府意見建議依次進行發言，相關職能部門及金融機構進行解答交流；金融監管支局及各相關金融機構圍繞企業需求、金融政策和信貸產品進行推介；有關職能部門對涉企人才政策和企業招聘等企業關心的相關政策進行解讀。市政府高度重視本次會議，市政府主要領導、分管副市長參加了會議，對企業提出的困難問題進行了詳細安排。
市工業和信息化局作為服務企業的職能部門，在下一步工作中將在企業培育、助企紓困、政策落實等方面下足功夫，全力協調化解企業在資金、人才、土地等方面面臨的各種問題，持續開展“政策宣貫”“政銀企對接”“政校企對接”等活動，拓寬企業與職能部門、上下游企業、金融部門、科研院所交流渠道，助力企業破解發展瓶頸，全力以赴幫企業甩包袱、加動力，助力企業增產增效、做優做強。
再次感謝您對我市營商環境的關心和支持，歡迎您繼續監督我們的工作并提出寶貴意見。
棲霞市工業和信息化局
2024年7月25日
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