林愛華代表：
您提出的關于“提升鄉鎮衛生院醫療服務水平”的建議收悉，現答復如下：
今年來，衛健系統著力推動優質醫療資源向基層延伸，不斷加強基層醫療機構服務能力建設，切實提升服務水平。
一、加大宣傳力度，促使群眾轉變觀念，選擇合適的就醫方式。如頭疼腦熱等小病在衛生院解決，常見病多發病在市縣解決。加強基層醫療機構服務能力培養建設，進一步推進慢病管理的可持續發展。做好“三高”、惡性腫瘤、腦卒中、慢阻肺等慢病健康篩查工作，納入公共衛生服務考核內容，制定相應的工作機制，讓基層醫療機構對這些患者進行規范的健康管理，將疾病防治關口前移，從而加強基層醫療機構的服務能力和水平。通過上下聯動，分級診療，雙向轉診等方式，加大醫療服務范圍，二級醫院定期派駐專家支援基層醫療機構，手把手指導基層醫療人員。選派“業務院長”和專家開展幫扶工作，邀請各領域的權威醫生進行授課。
二、不斷壯大專業技術人才隊伍。不斷加大人才引進力度，今年以來，研究制定了高層次、急需緊缺人才免筆試、直接面試機制，持續組織開展高層次、急需緊缺專業人才免筆試直接面試招聘工作。通過免筆試直接面試的方式招聘研究生以上高層次人才和麻醉、醫學影像、放射醫學等急需緊缺本科以上人才31名。通過普通類醫療衛生事業單位考試招聘125人，已完成筆試，正在進行面試前資格審核。同時，上報2023年度公費醫學生招聘計劃2名、三支一扶招聘計劃10名。
三、全力幫扶基層，持續下沉優質醫療資源。我市基層醫療機構服務能力較為薄弱，醫政科直面問題、實事求是，針對基層設備設施、人員結構、業務能力等各方面，先后組織開展了3輪次全面的摸底調研，以事實為依據，結合上級部署，制定了《2024年棲霞市基層衛生工作要點》，本年度計劃創建優質服務基層行國家推薦標準機構3家，國家推薦標準村衛生室4處，40%的一體化村衛生室達到國家基本標準，并啟動了衛生室改造提升行動，計劃本年度內完成55處薄弱村衛生室的改造提升，目前正穩步推進。同時，依托醫共體，制定了《棲霞市“萬名醫護進鄉村”活動工作方案》，組織16名二級醫院專家下沉基層衛生院，19名衛生院醫務人員下沉村衛生室開展對口幫扶，建立了二級醫院與鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室梯次幫扶工作機制。不斷提升幫扶工作成效，組織各幫扶專家在做好坐診、接診等常規工作的同時，持續開展臨床帶教、培訓等工作，切實提升基層單位“造血”能力。深入開展“萬名醫護進鄉村”活動，研究制定了《棲霞市衛健系統人員雙向流動實施方案》，通過“以干帶訓”，充分提升基層醫務人員診療服務能力，逐步實現醫務人員在基層醫療機構與上級醫院之間雙向高效流動。
四、緊盯基層短板，深入推進標準化建設。針對基層設備設施、人員結構、業務能力等方面，先后組織開展了3輪次摸底調研，制定了《2024年棲霞市基層衛生工作要點》，明確了任務目標。本年度計劃創建的3家優質服務基層行國家推薦標準機構，目前已開始自評，正穩步推進55處薄弱村衛生室的改造提升工作，目前已完成4處，計劃6月底前完成28處，11月底前全部完成。不斷加強村衛生室規范化治理，制定了《棲霞市村衛生室整改工作方案》，一體化村衛生室按照“新增一處，替換一處，只增不減”的原則進行動態管理，非一體化村衛生室符合條件的納入一體化管理。
棲霞市衛生健康局
2024年6月11日
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