專家解讀｜《棲霞市全域生態水系規劃》

山東省水利科學研究院  閆強 工程師

2024年3月6日，棲霞市印發了《棲霞市全域生態水系規劃》（以下簡稱《規劃》），旨在以頂層規劃為引領，逐步、系統、規范的推動河湖水系治理?！兑巹潯窂乃Y源開發利用與保護、水生態修復、水環境治理、水安全保障、水文化挖掘、水景觀打造、水系沿線產業發展以及水管理能力提升等涉水的各方面著手，系統解決棲霞水系的新老水問題，為棲霞現代化建設提供可靠的水安全保障，山東省水利科學研究院工程師閆強對《規劃》進行解讀。

主持人：閆工您好，請您介紹下棲霞市全域生態水系規劃的編制背景是什么？

閆工：為深入貫徹落實綠水青山就是金山銀山的理念，深學篤行習近平生態文明思想，省政府、煙臺市相繼印發《現代水網建設規劃》，明確了優化水資源配置、完善防洪減災體系、強化河湖水生態保護與修復等目標任務，要求各地依據規劃，結合實際抓好任務實施。棲霞市聚焦現代水網建設，按照省、煙臺市《現代水網建設規劃》要求，圍繞建設生態功能涵養區、永續水源地，提出了生態水系建設思路，編制《棲霞市全域生態水系規劃》。本規劃是對國家、省、市水網建設布局政策的重大落實，是系統解決棲霞市現存新老水問題的有效手段，是支撐棲霞市經濟社會可持續發展的有力舉措。

主持人：請您介紹一下，棲霞市全域生態水系規劃是如何布局？

閆工：棲霞市是煙臺市的“生態功能涵養區、永續水源地、蘋果主產區”，境內有6大水系、203條主要河流，建設生態水系具有明顯優勢。規劃與煙臺市“兩干五庫七脈支撐、三區五源五水統籌”的現代水網格局緊密銜接，從水安全保障、水資源保護、水環境治理、水生態修復、水文化挖掘、水景觀打造、水經濟發展以及水管理能力提升等方面著手，構建完善棲霞市現代水利體系。

主持人：棲霞市全域生態水系規劃的主要任務是什么？

閆工：通過實施全域水系規劃，進一步完善生態水系網絡，提升水安全保障能力、水資源優化配置能力和水旱災害防御能力，改善水生態環境，提高水網智慧化水平。到 2035 年，基本建成“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環暢通、調控有序”的水系網絡。

主持人：那么，我們在強化河湖生態保護方面做了哪些規劃？

閆工：規劃在“補源保流”的基礎上，形成“水源區保護生態、重要河湖修復生態、重點區域綜合治理水土流失”的總體布局，規劃實施生態清潔小流域409平方公里。對河源區及飲用水水源保護區，以涵養水源為主，輔以水土流失防治及面源污染控制，保護區域自然生態。對重要河湖，采取生態廊道建設措施，優化河流形態，減少入河面源污染，維護良好水生態。

主持人：那么，棲霞市在生態水系規劃實施后，將會達到怎樣的效果呢？

閆工：在水資源調配方面，通過水資源保護利用、集約節約、合理調配，改善提高人民群眾的用水條件。防洪減災方面，完善防洪減災工程體系，解決河道、水庫等水利工程的防洪薄弱環節，進一步發揮水利工程興水利、除水害的綜合效益。水系生態環境方面，復蘇河湖生態空間，改善水系生態環境，打造形成空間完整、功能完好、環境優美的河湖水域岸線，構建人水和諧的河湖管理保護格局。智慧水利方面，建成覆蓋重點河流、水庫、攔河閘壩、重要水源地的智慧水務綜合管理平臺，基本實現水治理體系和治理能力現代化。

主持人：好，非常感謝閆工對于全域生態水系規劃的詳細解讀。