一、規(guī)劃編制的必要性

為深入貫徹落實綠水青山就是金山銀山的理念，深學篤行習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，省政府、煙臺市相繼印發(fā)《現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》，明確了優(yōu)化水資源配置、完善防洪減災體系、強化河湖水生態(tài)保護與修復、數(shù)字水利建設等目標任務，要求各地依據(jù)規(guī)劃，結(jié)合實際抓好任務實施。市委、市政府聚焦現(xiàn)代水網(wǎng)建設，按照省、煙臺市《現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》和煙臺市生態(tài)河湖三年規(guī)劃的相關要求，圍繞建設生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)、永續(xù)水源地，提出了生態(tài)水系建設思路，由水務局通過公開招投標，選擇黃河勘測規(guī)劃設計研究院承擔規(guī)劃編制任務。

二、規(guī)劃編制工作情況

規(guī)劃編制期間，市委主要領導高度重視，專門聽取全域生態(tài)水系規(guī)劃編制工作情況匯報，提出指導性意見，要求高起點、高標準做好規(guī)劃編制工作。市政府主要領導、分管領導多次召開會議，研究規(guī)劃報告，指導編制工作，結(jié)合我市實際情況，提出針對性的意見建議；水務局根據(jù)市委、市政府的部署要求，督促設計單位充分吸納各方面的意見建議，多次進行修訂完善，并組織專家論證，開展了社會穩(wěn)定評估。《規(guī)劃》報批稿征求了法律顧問和公職律師的法律意見，由市司法局進行了合法性審查，并提出審查意見。該規(guī)劃編制費用已經(jīng)財政部門評審通過，并經(jīng)市政府原則同意。

三、生態(tài)水系規(guī)劃的主要內(nèi)容

本次棲霞市全域生態(tài)水系規(guī)劃范圍，包含3個街道和11個鎮(zhèn)，總面積為1793平方公里?，F(xiàn)狀水平年為2020年，近期規(guī)劃水平年為2025年，遠期規(guī)劃水平年為2035年。規(guī)劃理念為：科學防治水災害、高效利用水資源、綜合治理水環(huán)境、系統(tǒng)修復水生態(tài)、深入挖掘水文化、適當打造水景觀、積極發(fā)展水經(jīng)濟、持續(xù)落實水管理。

目前全域生態(tài)水系規(guī)劃已編制完成，確定了規(guī)劃報告的核心內(nèi)容和各專題報告，共包括項目背景及規(guī)劃范圍、水系現(xiàn)狀、規(guī)劃總體思路、總體布局、水系綜合利用規(guī)劃、水安全保障規(guī)劃、水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水環(huán)境治理規(guī)劃、水生態(tài)保護規(guī)劃、文化景觀規(guī)劃、水經(jīng)濟規(guī)劃、水管理規(guī)劃、投資及實施安排、效益分析及效果評價14部分。

通過規(guī)劃實施，到2035年，全市形成互聯(lián)互通、豐枯調(diào)節(jié)、有序循環(huán)的水網(wǎng)絡，水安全風險防控能力和防災減災能力大幅提高，5級以上堤防達標率達到85%以上，新增供水能力9764萬方，生態(tài)清潔型小流域治理面積達288平方公里，提升21條重要河湖生態(tài)基流保障率，全市水土保持率超過90%，重點河湖生態(tài)流量達標率超過95%，建成覆蓋全市6大水系的現(xiàn)代化水生態(tài)工程體系，基本實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置格局完善、防洪保安工程達標、水生態(tài)環(huán)境美麗健康、水網(wǎng)智能化調(diào)度控制、水安全保障能力提升的目標。

疏浚規(guī)劃范圍涵蓋全市54條主要河流和201座水庫，目標是進一步穩(wěn)定河道基本流路，增大主槽過流能力，在確保防洪安全的前提下，實現(xiàn)砂石資源的高效利用。