棲霞市衛生健康局關于轉發《關于繼續做好計劃生育特殊家庭扶助關懷工作的意見》的通知

各區市衛生健康局、民政局、財政局、醫保局、殘疾人聯合會、計劃生育協會：

為認真貫徹落實二十大報告中“堅持盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”要求，根據國家、省關于進 一步做好計劃生育特殊家庭扶助關懷相關工作的系列通知精神， 不斷完善“政府主導、部門協同、社會參與、多方關懷”的計劃 生育特殊家庭（指獨生子女死亡或三級以上殘疾、未再生育或收 養子女的家庭，以下簡稱特殊家庭）扶助關懷工作長效機制，推 動煙臺市特殊家庭扶助關懷各項政策措施落到實處，切實解決特 殊家庭最關心、最直接、最現實的利益問題，現就繼續做好特殊家庭的關懷幫扶工作提出以下意見。

一、落實聯系人制度。 按照屬地管理原則，明確計劃生育特 殊家庭聯系人，第一聯系人為村（居）計生主任，第二聯系人為 村（居）委員會書記或主任，第三聯系人為鎮（街）工作人員。 通過登門走訪、電話聯絡、網絡溝通等多種方式落實聯系責任。 要及時掌握聯系對象的身體狀況、精神狀態和利益訴求，宣傳政 策、開展慰藉、疏導矛盾，協調相關部門解決突出困難和問題。 聯系對象發生意外、重病、受災、亡故等重大情況時，聯系人要 及時上門幫助排憂解難。建立特殊家庭電子基本信息檔案，實時更新、動態管理。

二、建立就醫“綠色通道”。按照《關于建立計劃生育特殊 家庭就醫“綠色通道”的通知》（煙衛家庭〔2016〕1 號）要求， 強化組織領導，落實工作措施， 確保“綠色通道”發揮應有的作用，為特殊家庭成員提供優先便利醫療服務。

三、做好家庭醫生簽約服務。 為每位特殊家庭成員簽約一名家庭醫生或一個家庭醫生服務團隊，實現應簽盡簽。根據特殊家 庭成員不同情況，提供基本醫療、健康咨詢、慢性病管理、康復 指導以及心理干預等服務。做好特殊家庭成員簽約服務與優先便利醫療服務的銜接，暢通特殊家庭成員轉診通道。

四、落實一次性慰藉金規定。 認真執行《關于繼續實施失獨 家庭一次性慰藉金政策的通知》（煙衛人口家庭〔2022〕6 號文） 規定，對新增母親年齡在 35 周歲（含 35 周歲）以上失獨家庭發放一次性精神慰藉金 10000 元。由縣級財政統籌解決。

五、提高特扶金標準。 在計劃生育特別扶助金標準基礎上，  對獨生子女因公犧牲（因公殉職）和被追認烈士的特殊家庭夫婦，特扶金每人每月分別提高 100 元和 200 元。由縣級財政落實。

六、提高低保標準。 符合低保條件的城鄉特殊家庭夫婦，每 人每月增發當地低保標準 50%的低保金?？h級衛生健康部門每半 年向同級民政部門推送 1 次新增特殊家庭信息，縣級民政部門負責特殊家庭低保群體的認定。

七、特殊家庭住院護理保險。 對煙臺市戶籍特殊家庭夫婦， 因疾病、傷害等原因在煙臺市范圍內醫保定點醫療機構住院的， 進行護理補助。住院期間， 特級護理、一級護理每人每天補助 200 元，二級護理每人每天補助 100 元，三級護理每人每天補助 50 元。每人每年累計補助不超過 90 天。按照每人每年 160 元的標準為特殊家庭辦理住院護理保險， 其費用由縣級財政落實。

八、城鄉居民基本醫療保險。 年滿 49 周歲的特殊家庭夫婦，符合參加城鄉居民基本醫療保險參保條件的，由當地衛生健康部門統一組織參保，個人繳費部分由縣級財政解決。

九、職工長期護理保險。 職工中年滿 49 周歲（含）的特殊 家庭父母，三級以上傷殘獨生子女的個人繳費部分，由縣級財政落實。

十、執行醫療救助制度。 民政部門認定的特困人員救助供養 范圍的特殊家庭夫婦經基本醫保、大病保險、職工大額醫療費用 補助等報銷后的醫保政策范圍內個人負擔費用， 按 100%比例給予 救助，年度救助限額為 3 萬元； 城鄉低保特殊家庭夫婦經基本醫 保、大病保險、職工大額醫療費用補助等報銷后的醫保政策范圍 內個人負擔費用，按 80%的比例給予救助，年度救助限額為 3 萬 元；低保邊緣家庭成員救助范圍的特殊家庭夫婦經基本醫保、大 病保險、職工大額醫療費用補助報銷后的醫保政策范圍內個人負 擔費用超過 3000 元以上的部分， 按 50%的比例給予救助， 年度救 助限額為 2 萬元。經基本醫保、 大病保險、職工大額醫療費用補 助、醫療救助等報銷后政策范圍內個人負擔費用，特困人員救助 供養范圍的特殊家庭夫婦、城鄉低保特殊家庭夫婦超過 5000 元以 上部分，按 70%的比例給予再救助，年度再救助限額為 2 萬元； 低保邊緣家庭成員范圍的特殊家庭夫婦超過 1 萬元以上的部分， 按 70%的比例給予再救助，年度再救助限額為 2 萬元。其他特殊 家庭夫婦經民政部門認定為因病致貧重病患者，經基本醫保、大病保險、職工大額醫療費用補助報銷后，政策范圍內個人負擔費用超過 1 萬元以上的部分，按 60%的比例給予救助，年度救助限額 3 萬元。

十一、免費健康查體。 對特殊家庭成員每年安排一次健康檢查，費用由縣級財政統籌解決。

十二、購買家庭服務。 為 60 周歲以上（含 60 周歲）失能和 半失能的特殊家庭每戶每月提供不少于 30 小時的政府購買服務。 縣級衛生健康部門組織申報，縣級民政部門組織進行失能半失能認定，縣級財政負責資金落實。

十三、入住公辦養老機構。 （1）年滿 60 周歲且無生活來源 的特殊家庭夫婦，優先入住所在戶籍地政府興辦的公辦養老機構， 在享受特困人員救助供養政策的基礎上，每年補助 1200 元/人。  （2）有生活來源的特殊家庭夫婦入住公辦養老機構， 要獨自承擔 所需養老費用，每年發放補助金 1200 元/人。縣級衛生健康部門 組織登記申報，縣級財政部門根據衛生健康、民政等部門審核結果籌措并撥付資金。

十四、納入養老服務信息平臺。 將年滿 60 周歲以上（含 60周歲）的特殊家庭夫婦全部納入養老服務信息平臺， 免繳年服務費。

十五、開展節日慰問活動。 由縣級衛生健康部門或戶籍所在 鄉鎮（街道）組織， 每年在春節、中秋節期間開展走訪慰問活動，每年每戶不低于 200 元的慰問品。

十六、積極建設“暖心家園”。每個鄉鎮、街道為特殊家庭提供一處相對固定、管理規范的“暖心家園”，定期組織活動， 為特殊家庭搭建交流平臺。在計劃生育特殊家庭較多的社區，依托 新時代文明實踐站、社區服務中心、老年人日間照料中心等場所， 積極建設“暖心家園”,組織開展形式多樣、有益身心健康的特殊家庭宣傳服務活動。