《政府工作報告》有關名詞解釋
及部分工作事項說明
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1、“3545”目標：全面推行“一次辦好”改革，實現新企業開辦不超過3個工作日、不動產登記不超過5個工作日、新項目從立項到投資開工不超過45個工作日的“3545”目標。
2、“三院一基地一中心”：棲霞市人民政府與青島農業大學本著“優勢互補、資源共享、突出重點、注重實效、互惠互利、共同發展”的原則，共建青島農業大學棲霞市蘋果產業研究院、青島農業大學鄉村振興研究院棲霞分院、青島農業大學合作社學院煙臺分院以及科學技術部教育部青島農業大學新農村發展研究院綜合服務示范基地、科學技術部國家科技特派員創業培訓基地棲霞中心。
3、國土空間規劃：新時代國土空間規劃，其內涵是科學布局三大空間，即生產空間（農業生產）、生活空間（城鎮空間）、生態空間（各類生態保護區）；嚴格劃定三條控制線：基本農田控制紅線、城鎮開發邊界線、生態保護紅線，這三條控制紅線界定了國土空間規劃的三大空間范圍，不可交叉和重疊，必須實現無縫對接。
4、“四館一庫一家”：包括檔案館、圖書館、黨史館、史志館、文物庫、市民之家。
5、“兩山”理念：習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@一科學論斷，清晰闡明了“綠水青山”與“金山銀山”之間的關系，強調“綠水青山就是金山銀山”的價值理念，對于新時代加強社會主義生態文明建設，滿足人民日益增長的優美生態環境需要，建設美麗中國具有重要而深遠的意義?！皟缮健崩砟罡淖兞巳藗儗ιa力的內涵及其構成要素的傳統認識，是對馬克思主義生產力理論的創新發展，為新時代社會主義生態文明建設奠定了堅實而科學的理論基礎，提供了實踐發展的根本遵循。
6、建筑工地“六個百分百”：指施工工地周邊100%圍擋，物料堆放100%覆蓋，出入車輛100%沖洗，施工現場地面100%硬化，拆遷工地100%濕法作業，渣土車輛100%密閉運輸。
7、“兩不愁三保障”：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
8、“四不兩直”：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場。
9、“四園一區”：指國家臺灣農民創業園、國家農業科技園區、國家現代農業產業園、國家農村產業融合發展示范園、全國農村一二三產融合發展先導區。
10、“獨角獸”企業：是指在中國注冊的、具有法人資格，成立時間不超過十年，獲得過私募投資且尚未上市，估值超過10億美元(以企業最后一輪融資時估值為依據)的企業。
11、“瞪羚企業”：指成長性好、具有跳躍式發展態勢的高新技術企業。
12、“三資”：指農村集體經濟中的資金、資產、資源。
13、“三線一單”制度：指生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單，是推進生態環境保護精細化管理、強化國土空間環境管控、推進綠色發展高質量發展的一項重要工作。
14、22項惠民實事：
（1）促進就業、控制失業：城鎮新就業1200人以上，開展就業技能和創業培訓500人，城鎮登記失業率控制在1.8%以內。
（2）脫貧攻堅：脫貧享受政策的建檔立卡貧困家庭有子女就讀中、高職學校的貧困生，每年給予3000元補助；對所有建檔立卡貧困人口開展醫療商業補充保險、意外傷害保險、家庭財產保險三個險種的扶貧特惠保險；全市各鎮街區開發公益崗位1200個，圓滿完成脫貧攻堅任務。
（3）“美麗庭院”創建：年內全市農村20%的庭院建成“美麗庭院”示范戶，村村建有“美麗庭院”示范戶，每個鎮街區培樹示范村1個。
（4）加強村級組織活動場所建設：按照標準化村級組織活動場所建設標準，完成30處左右村級場所新（改）建工作，進一步加強基層組織活動陣地建設。
（5）加強社會救助：充分發揮社會救助的兜底保障作用，適時提高低保標準，爭取城鄉低保標準縮小到1.4：1；發揮4處中心敬老院功能作用，提高特困人員集中供養率，其中生活不能自理特困人員集中供養率達到50%;健全“救急難”工作機制，建立鎮街區小額臨時救助備用金40萬元，用于救助“急難型”和“支出型”困難家庭；繼續對符合條件的低保、五保、建檔立卡貧困戶開展愛心復明和尿毒癥血液透析。
（6）提高養老水平：提升完善12349養老服務平臺服務能力，拓展服務功能；新打造示范型社區綜合養老服務中心1處；建設市民社區食堂1處；培訓養老院管理服務人員100人次以上。
（7）城鄉供水一體化工程：投資2.6億元，完成規?；畯S及主管路配套工程建設，涉及8個鎮街區的367個村、19.2萬人。
（8）全力推進抗旱工作：投資1620萬元，開展找水源、打深井、改建擴建蓄水工程、建設應急水源等工作，鼓勵引導群眾開展抗旱自救；在清水河、漩河等5條重點河道新建15處攔蓄水工程，增加攔蓄能力100萬方，提高農業抗旱水源保障能力。
（9）推進果業高質量發展：初步完成蘋果科技創新中心、大數據中心、展示交易中心、蘋果博物館主體建設；強化育種研究，選育推廣蘋果新品種、新砧木2—3個；加快標準化脫毒育苗技術的研究和推廣，集中力量扶持4個苗木繁育基地，出圃良種苗木400萬株；實施“市縣鄉村”四級示范工程，在官道、觀里集中打造1萬畝以上高標準蘋果示范基地，全市建成示范園11處、面積3600畝；按照“三改三減”技術規程，更新改造老劣果園15萬畝；推進中央級新型農業經營主體帶頭人項目，培訓新型農民300人。
（10）5G網絡覆蓋工程：投資4000萬元，完成城區、重點鎮街區及交通樞紐區域網絡建設。
（11）農村生活污水治理：多措并舉、因地制宜，完成142個村莊生活污水集中收集處理工程，全市農村生活污水治理率達到30.05%。
（12）開展新建居民住宅新安裝燃氣表首次免費檢定校準工作：聯系相關檢測機構及燃氣公司，對全市新建居民住宅樓新安裝的生活用燃氣表進行首次免費計量檢定校準，確保廣大居民用戶生活用煤氣表的準確可靠。
（13）電網建設工程：投資2.18億元，實施電網升級改造工程，110千伏笏山站、110千伏城南站開工建設，110千伏西莊站工程建成投運，完成66個配電臺區、120公里中壓線路的改造升級。
（14）提升城市品質：投資4.98億元，基本建成翠屏新村、聚魁村、北七里莊、西臺街、小霧滋夼5個棚改安置區項目，實施古鎮都南村拆遷改造，建設安置房1567套；改造新興街小區、翠屏小區、泰和山莊、北宮巷小區、棉紡廠小區、糧油中心小區6個老舊住宅小區，改造總面積15.72萬平方米；繼續對白洋河1.8公里河道（翠屏橋—振興橋段）進行綜合整治，改造提升迎賓路相應路段；實施集中供氣擴面工程，新增城區天然氣用戶1000戶。
（15）改善交通條件：投資1.43億元，完成G206威汕線棲霞牟平界至王格莊段大中修和大中線改造；推進村級公路安防建設，總長100公里；建設300個農村客運站牌站亭，加快實現城鄉公交一體化。
（16）優化辦學條件：投資378萬元，加快全市學校塑膠操場和創新實驗室建設，不斷提升辦學水平。
（17）完善城鄉健身設施：投資413萬元，完成文化廣場、龍騰廣場健身器材更新及183個村健身器材安裝，建成1處拼裝式游泳池。
（18）推進文化惠民：改造提升村（社區）綜合性文化服務中心50個；繼續推進文化館、圖書館免費開放，開設免費藝術培訓課程，為群眾提供藝術培訓服務，免費培訓業余文藝骨干1000人次；繼續舉辦群眾文化節、社區文化節、“書馨棲霞”系列閱讀等文化活動，開展各類公益培訓、講座和展覽100場次左右，送圖書下鄉6000冊；開展送戲下鄉200場，送電影下鄉1.1萬余場。
（19）提升基本公共衛生服務均等化水平：規范開展國家基本公共衛生服務，全市規范化電子健康檔案建檔率達到75%以上，65歲及以上老年人健康管理率達到75%以上；全市家庭醫生簽約率達到35%以上，60歲及以上老年人簽約率達到70%以上；落實優待老年人相關規定，為全市2.7萬余名80周歲以上的老年人發放高齡補貼。
（20）加強醫療衛生基礎設施建設：爭取精神病防治院改建搬遷項目年內建成投入使用，完成1處省級、10處市級和26處縣級示范標準化衛生室建設。
（21）落實戶籍進社區工作：為12個新成立社區設立城市集體戶頭，組織社區工作人員培訓，從派出所選配黨員民警作為兼職社區民警；制定戶籍進社區業務流程、《辦理戶籍業務清單》等，推動落實戶籍進社區政策，實現購房落戶目標，方便廣大市民。
（22）推廣災害民生綜合保險：嚴格執行山東省災害民生綜合保險制度，基本保費按照公安戶籍人數計算，每人3元、每戶2元進行繳納，惠及全市常住人口以及災害發生時在本行政區域內的其他人員，實現全民救助、共享普惠。
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